《工程测量》课程是我院开设的一门专业基础课,主要面向土木工程、建筑学、工程管理、工程造价等专业,本课程培养学生系统地掌握工程测量学的基本理论和基本技能,学会常规测量仪器的操作,了解测绘新仪器、新技术的原理及其应用,同时熟悉地形图的应用,能够从事相关专业中的测量工作,具有使用各种测量仪器的的能力,更好地从事测量方面的工作,以便更加适应社会需求[1]。
《工程测量》课程主要内容:水准测量、角度测量、距离测量与直线定向、测量误差、小地区控制测量、地形图的基本知识、大比例尺地形图测绘及应用、建筑工程施工测量、道路工程测量、房屋建筑建筑物变形观测等[2]。该课程教学主体上分为两大模块:理论教学和实践教学,理论教学主要教授学生测量基本理论与方法,实践教学主要是使学生正确熟练操作仪器并掌握相关的测量技能,具备解决工程施工能力。
我院的《工程测量》课程共48-64学时,3-4个学分,每学年有9个~11个班级授课,年修读学生300人以上。
《工程测量》以建筑材料、建筑制图等课程为基础,同时又为建筑施工、砌体结构、地基与基础等后继专业课程提供必要的基础知识。既是前面所学课程的延续,又是学习后续课程的基础,只有掌握了本课程的主要内容并运用其它的专业和基础知识,才能熟练完成项目施工过程的技术指导和管理。
随着教学深入,也暴露出一些问题。主要有:(1)学生没有吃透测量原理、不能很好的理论联系实际[3];(2)在实践操作中有诸多不合规范的操作习惯;(3)部分学生心态浮躁不得更适当的学习方法、不能潜心研究学术问题。例如:不注重知识的连贯性学习;(4)面对棘手问题不能够发散思维立足于新的视角合作的解决;(5)课程考核不能全面客观的反应学生对该课程的学习掌握程度[4]。2工程测量课程教学改革设计思路课程体系与内容的改革围绕相关专业培养目标,以人才培养质量及人才全面发展、社会需求为导向,根据工程测量课程的教学特点和行业发展的新要求,不断探索和深化教学改革,做到课程体系改革与教学内容改革有计划、有措施、有特色的落实到教学中的每一个环节。(1)在理论教学上,教学内容吸取国内其他更高水平院校同行的先进经验;深入到社会项目上,与一线的技术员和专家共同探讨;优化和完善工程测量教学大纲,适当删减过时保守内容或者仅作简单讲述;(2)在实践教学上,积极加强校内实验室和校外实训基地建设[5];通过测量技能大赛、产学研结合等多种方法,促进学生动手能力、创新能力;积极增加投入购置新型教学仪器设备,努力改善教学条件以满足教学要求;加强与生产单位以及测绘仪器销售商的交流;(3)在教学方法和教学手段上,形成了以授课课件、实践操作录像等方法相结合的立体感官教学方法[6][7];严格要求学生遵守测量规范和操作程序、培养良好的专业工作习惯,提高学生们的专业素质;通过参加专业比赛,锻炼并检测学生的测量技能,进一步提高学生们的测量专业知识;(4)另外,关注提高学生的“测、绘、算”技术能力,使学生熟练掌握全站仪,了解GPS测量技术[8],学习CASS成图技术,让学生尝试结合EXCEL编写简单的计算软件;(5)在考试改革上,采用综合性笔试和平时性考核项目的多维度考核办法,不断探索优化更加客观的考核方式,以全面的反映出学生参与该课程学习的程度以及获得该课程总体知识、能力、素质综合成果的体现程度。
(1)掌握各类普通测量包括水准测量、角度测量、距离测量和小区域控制测量的基本原理和测量方法;并会正确规范熟练的使用各种常规测量仪器包括水准仪、经纬仪和全站仪;(2)会结合现行规程规范和选取合适的仪器,设计一般性的测量方案,并进行有效率的测量和内业处理包括建筑工程施工测量项目、建筑物变形监测项目。
下面以四等水准测量为例作介绍。(1)目的:使学生正确熟练的操作水准仪;使学生深入的掌握水准测量原理、四等水准测量的规范操作工序和规范的水准内业处理,培养学生扎实的专业基础和提高实操水平;(2)活动安排:水准测量原理、四等水准观测方法、内业处理流程、学生练习水准仪、普通水准测量实验,计划4课时;分组完成四等水准外业、内业,提交成果资料,计划2课时;成绩和总结,评定成绩并总结问题、分析原因,计划2课时;(3)评价方案:仪器操作与观测方法占30%,观测记录和内业处理占30%,观测记录和内业处理,占30%;小组总结报告占30%;出勤占10%。
下面以民用建筑施工测量为例做介绍。(1)目的:了解施工测量任务、特点及测设的基本工作;掌握测设点的平面位置的方法和施工控制测量的方法;掌握民用建筑施工放样流程;(2)活动安排:课堂讲解施工测量任务、特点及测设的基本工作,计划2课时;课堂讲解测设点的平面位置的方法和施工控制测量的方法,计划2课时;观看民用建筑施工放样现场教学视频,课堂提问学生,总结分析施工放样流程,学生完成案例分析学结,计划4学时;(3)评价方案:课堂提问占40%;民用建筑施工测量案例分析学结占50%;出勤占10%。
(1)项目目的:使学生了解建筑变形测量的意义与重要性;理解建筑物变形测量的施测内容与测量方法;熟悉建筑物变形测量项目的整个流程;(2)活动安排:收集该项目相关的资料,了解此建筑物的变形情况,配置测量仪器,制定观测计划,计划2课时;布设水准点、观测点,做垂直位移测量,计划2课时;布设控制点和工作基点,做水平位移测量,计划2课时;处理数据,整理项目成果,并给出项目结论及建议,计划2课时;(3)评价方案:外业测量占30%;观测记录和内业处理占30%;项目总结报告占30%;出勤占10%。
理论考试内容围绕教学大纲进行,在学期末组织学生考试。其他考核项目在授课期间进行。制定如下考核方案:(1)综合性笔试,占总评成绩比重50%,评分标准依据参评分;(2)小组数据和总结报告,占总评成绩比重10%,评分标准是水准测量占25%、角度测量占25%、距离测量占25%及小区域控制测量占25%;(3)建筑工程施测测量案例分析总结,占总评成绩比重10%,评分标准是民用建筑施工测量案例分析总结占50%,工业建筑的施工测量案例分析总结占50%;(4)建筑物变形测量项目成果书面材料,占总评成绩比重10%,评分标准是成果精度统计及质量检验结果占30%,变形测量过程中出现的变形异常和作业中发生的特殊情况汇总占20%,变形分析的基本结论与建议占30%,附图附表占20%;(5)课程论文,占总评成绩比重5%,评分标准是把握测绘科学前沿动态占40%,内容充实可靠占50%,论文形式要素正确占10%;(6)出勤,占总评成绩比重10%,评分标准是旷课、迟到、早退酌情扣分。
结合工程测量课程特色和学习目标,在非测绘专业的工程测量教学实施中体现“以学生为中心”,分别从不同知识板块设计教学活动,并在课程考核上注重“多维度”评价学生的学习成效,才能更加客观全面的反映出学生参与学习的程度以及获得知识、能力、素质等综合成果的量度,这样才能更好的达到工程测量课程的教学质量与效果,为社会培养出适应企业需求的技术型人才。
[2]颜为莉.探究工程测量课程实践教学改革措施[J].湖北函授大学学报,2016(16):136-137.
[3]许善文.浅谈关于土木工程专业的水准测量实践教学方法[J].科技资讯,2016(3):118-121.
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[5]田桂娥,吴长悦.测绘实习基地的建立与完善[J].山西建筑,2016(10):246-248.
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面对新时期国家“十二五”规划纲要对职业教育发展提出新要求,高等职业院校承担起了转变经济发展方式所需人才培养的历史重任。相应的,高职高专的人才培养目标已经由过去的“培养高素质技能型人才”调整为“培养高端技能型专门人才”。作为培养未来建筑业骨干力量的土木、建筑、工程管理类高职院校,也应培养适应法制化建设进程中既懂得土木、建筑、工程管理专业知识又掌握法律知识的专门人才[1]。在此背景下,对具有较强理论性和实践性的《建设法规》课程教学内容及方法进行改革探索有着重要意义。
随着我国建筑行业的飞速发展,人们为了使得建设法规所涉及到的内容更加全面,就将各个学科中的相关内容应用到建设法规中。建设法规的内容主要包含工程建设项目程序法规、建筑法、土地管理法、城乡规划法、工程建设执业资格法规、建设工程合同法、房地产法规和相关法规[2]。
《建设法规》课程所涉及到的教学内容,并不像其他的工程类教学内容那样比较直观,可以通过公式、图像或者实际案例来进行表达[3]。
《建设法规》课程内容政策性强,与国家经济发展政策、法律法规和规范的变化及更新密切相关,但一般高职院校的授课时限仅有40个学时左右。
基于《建设法规》课程的特点分析,我们在授课时应及时改进教学课程教材,把最新的建设法律法规应用到教学中;也可以把一些执业资格考试(如建造师)真题作为练习题,以提高学生学习的积极性和兴趣。同时,针对不同专业,在相关法律、法规和规范的教学内容上应有所区别。例如,建筑工程技术专业侧重于建筑法、建设工程合同管理法和勘察设计法,工程造价专业侧重于招投标法和合同法,工程监理专业则侧重于施工质量、安全和工程监理法的学习等,在教学内容上做到因此施教。
针对建设法规课程学时少、内容多的特点,既要保证完成教学任务,又要切实保证教学效果,必须将传统教学手段与现代教学手段有机整合[4]。现将《建设法规》课程部分授课内容可采用的教学方法总结如表2-1。
注:讲授法是教师通过简明、生动的口头语言向学生传授知识、发展学生智力的方法;小组讨论法是在教师的指导下,学生以小组为单位,围绕教材的中心问题,各抒己见,通过讨论或辩论活动,获得知识或巩固知识的一种教学方法;角色扮演、模拟演示:让学生以老师的角色进行备课、授课及评论的一种教学方法;案例分析法:通过全程案例教学,帮助学生了解建设项目的过程,让学生在分析案例过程中找到相应的法律条文,从而激发学生的思维潜力及协作学习能力的一种教学方法。
课程考试形式建议采取书面考核和课堂成绩相结合的方式。其中,书面考核成绩占40%,考核的形式可以以考卷或者论文的形式表现;课堂成绩占60%,具体包括学生的出勤率、在课堂上讨论时的参与程度和对案例分析的深入度等。这样不仅能够克服单纯卷面考试的弊端,又能够把学生参与课堂案例讨论和模拟演练的积极性调动起来。
本文对建设法规课程教学内容进行较系统的阐述,从岗位需求和学生的发展角度出发对教学方法尝试改革,以培养学生今后进行相关专业工作“知法、懂法、用法”的法律意识和法律运用手段的能力。
[1]黄洁丽.《建设法规》课程教学方法改革中对案例教学法的应用[J].法制与经济,2012,12(333):123~124.
[2]马楠.《建设法规与典型案例分析》[M].机械工业出版社,2011年7月第一版
[3]云亮.《论加强建设法规教学的有效途径》[J].法制博览,2014,03(中):307
结合教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》(教基二[2014]4号),按照“对准岗位设课程,对准实践抓教学”的原则。独立院校《税务会计》课程需要构建符合岗位需求的课程体系,进一步制定符合工作需要的人才培养方案、选定课程,修订课程标准、选用或编写符合岗位需求的教材和采取多样化的考核方式。培养具备良好职业道德和可持续发展能力,适应社会主义市场经济发展需要,能处理会计业务、熟练计税报税、熟悉税务和纳税筹划,服务地方经济建设的高素质技能型会计专门人才。
澳大利亚的会计专业教学与职业资格考试直接挂钩,所设置的课程体系注重会计知识的应用性,以满足岗位需求,因此获得了澳大利亚及英国会计职业组织的一致认可。
德国应用科技大学的授课形式、教学方法等都非常注重理论与实践结合,努力教会学生自主学习,提高学生实际动手能力。
马格德堡―施滕达尔应用科技大学“双元制”本科专业的授课形式是3个月在校学习,3个月在企业实习,互相交错。每次实习结束,学生都会提交相应的实习报告,内容包括实习情况的阐述、还欠缺哪些理论知识等。此外,学生毕业前还需在国外企业实习12周,出国实习的申请和所有手续都须自行完成。
终身教育是加拿大职业教育模式的一大特色。加拿大会计职业教育基于终身教育理念,课程设计强调能力本位,即以培养职业技能为目的来规划课程体系,按照1∶1的比例安排理论课和实践课,重点锻炼实操能力。教学大多采用学生自我学习和评估教学等教学方法。
现阶段,国内高职会计专业课程体系仍沿袭传统“三段式”课程模式,主要由普通文化课、专业课、实践课三部分组成,偏重理论授课,不太重视培养学生的实操能力。自教学改革实行以来,高校的确增加了一部分实训课程,但是大多数院校往往只做表面功夫,并为将实操课程落实到位。
根据教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》(教基二[2014]4号)确立“人才培养与企业需求相融合、专业教师与兼职教师相融合、素质教育与技能培养相融合、教学内容与工作岗位相融合、知识考核与技能考核相融合、实训基地与实训课程相融合”的人才培养模式。
2.2 构建基于工作岗位和工作过程的课程体系,修订人才培养方案和课程标准
结合教育部《高等职业学校专业教学标准》和《精品课程建设评审管理办法》以及“对准岗位设课程”的原则,进行理论课与实践课的整合,构建课程体系“两大系统”(文化素养和职业能力两个培养系统)和“一线二点三领域”的课程体系,将《纳税会计》作为专业核心课程,《税务实务》和《纳税筹划》作为职业拓展课程,并打造《税务实务》院级精品课程,将《税费计算与申报实训》作为实训课。把注册税务师考试和会计从业资最新相关内容纳入《税法》《税务实务》《税收相关法律》《财经法规与会计职业道德》课程,力争毕业生取得“双证书” 的人数达到60%以上。
以课程为单位编写系列教材,教材内容涵盖工作过程,教材的编写可以与行业企业的相关人员共同完成。针对我国税收法规变化快的特点,实行教材动态更新机制,及时更新教学内容,便于学生尽快适应工作工程案例。摆脱课程教材原体系框架,加大力度引进企业原始财务凭证资料,开发教、学、做一体化的课程教材,工学结合,理实融合,使课堂所学与将来工作的行业、工作的区域、工作的环境和工作的岗位相对接。例如:将利用实训基地的工作资料编写集凭证编制、账簿登记、纳税申报、纳税审查为一体的模拟实训教材《税费计算与申报》。
案例教学法适用于会计教学全过程,包括授课前、授课中以及课后练习。授课前的应用通常是借助描述型案例推导出一个结论,即要讲授的理论知识。学生通过案例一步步接触到理论知识,无形中对其产生了感性认识,并且想知道更多关于该知识点的内容,这就是双边教学的特点。譬如,在讲授营业税会计时,可以线引入某个教学案例:一家位于某市的建筑单位前进建筑工程公司,主营建筑、装饰、修缮等工程业务,具备主管部门批准的建筑企业资质。2008年,该公司承包了该市三环某标段高速公路3000万元的工程建造业务,继而将土石方路基、路面等业务以800万元的总价分包给鸿达建筑公司。前进建筑工程公司(总承包企业)在工程所在地开具了建筑业发票,并如数缴纳了税款。按实际业务收入缴纳的营业税及城市维护建设税、教育费附加为72.6万元[(3000-800)3%(1+7%+3%)];对分包给鸿达公司的工程,前进建筑工程公司代扣代缴了鸿达建筑公司应纳的营业税及城市维护建设税、教育费附加为26.4万元[8003%(1+7%+3%)]。并根据分包合同,以分包合同作为付款和入账依据,同时将自己已开具的建筑业发票记账联和完税联作为分包企业入账的依据复印给分包企业鸿达公司。介绍完案例,教师适时提出问题:前进建筑工程公司的经济行为是否符合会计法规?学生则根据案例,主动分析该承包公司需要缴纳哪类税款,并计算税额,然后思考该如何进行会计处理。通过案例分析,学生开始结合所学的会计知识主动分析和探讨,无形中培养了学习兴趣,也锻炼了自身独立思维能力和分析问题、解决问题的能力。
①在考核方法方面,将形成性考核与终结性考核相结合,平时成绩、期中考试成绩、期末考核成绩分别占30%、30%和40%。
②在考核内容方面,适当增加案例分析等实操试题,减少一部分理论性试题,重点考核学生的思维能力。例如《财务管理》中对现金、存货管理内容考试可以使用案例分析题。《税务会计》课程中的账务处理可以采用相关财务软件进行模拟记账和申报,最终形成一定的财务数据结果,根据此数据进行成绩评定。
③在考核形式上采取多样化的考核形式,包括卷面、案例分析、小组讨论、调研小论文等。尤其是实训课考核要将学生在课堂上的回答问题等表现情况、平时完成调研小论文等情况以及同学之间的相互评价作为重要的依据纳入到综合考评之中,既要反映学生课程学习情况,又要反映学生活动参与情况。设计一套多样化考核方式的题库,将重结果的考核方式改为重过程。
通过上述措施,而且通过对教学方法的改革,我校改革后的取得了一定的效果学生上课监控数据:①学生的上课出席率90%以上;②考试环节无违纪;③奖学金的覆盖率45%以上;④初次就业率91%以上;⑤年底就业率92%以上;⑥企业满意度、学生满意度达到90%。
目前,社会对财会人才的需求呈现两极分化,普通会计人员供大于求,而高端会计人员供不应求。高职院校会计专业教学应根据市场需求合理设定人才培养目标:从知识结构看,学生应该掌握基本的网络操作技能,并对经济、税法等专业知识烂熟于心,高职院校应该合理调配这些专业课程的课时,使之构成一整套知识体系,以此培养学生的会计实操能力。从岗位技能来看,学生毕业后应该能够胜任企事业单位、金融证券、社会保障等岗位的会计事务,成为理论与实操技能并重的应用型人才。从素质能力来看,学生达到上述两点要求还远远不够,还要具备出色的表达能力、沟通和组织协调能力以及独立思维能力。作为高端会计人才,还需要了解资本市场,要慧眼独具,利用敏锐的思维能力和反应能力,从专业视角为企业寻找融资、投资方向。因此转型期对于税务会计人才的培养,应该构建符合岗位需求的课程体系,进一步制定符合工作需要的人才培养方案、选定课程,修订课程标准、选用或编写符合岗位需求的教材和采取多样化的考核方式。使得学生培养具备专业素质和职业能力,以适应市场需要,在历练中逐渐成长为服务一方经济的高端会计人才。
[1]财政部企业司.《企业财务通则》解读[M].中国财政经济出版社,2007.
[2]国家教育部.普通高等学校本科专业介绍[M].高等教育出版社,1998.
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高等职业教育作为我国一种教育模式,它培养的不是研究型人才,而是适应生产、建设、管理、服务岗位等第一线急需的高素质技能型人才。建筑工程技术专业建筑力学与结构课程的教与学如何适应这个要求,是教师与学生面临的重大课题之一。
建筑力学与结构课程作为建筑工程技术专业的专业基本技能课,一直是难点课程之一。主要原因是该课程具有跨度大、覆盖面广、理论性强、知识点密集等特点,是一门综合性很强的课程。该课程是由三大力学和两大结构课程整合而成,既包括静力学、材料力学和结构力学的基本知识,又包括钢筋混凝土结构和砌体结构的内容,学生掌握起来难度较大。
建筑力学与结构课程综合性很强,这就要求教师具有足够多的知识储备,而且要对这门课的教学设计准备充分和详实。但是目前教学过程中存在以下几个方面的问题:
第一,重模型分析、轻实际联系。建筑力学模型是建筑结构的高度抽象化,教师教学时容易忽视对理论模型与实际结构之间联系的深入讲解。如果教师不能主动将理论模型与真实建筑对接起来,会使学生对力学、结构、建筑设计之间的关系认识不够深入,进而严重挫伤学生的学习积极性。
第二,重解题技巧、轻规律总结。授课教师如果只注重解题方法和技巧,追求解题过程和结果的正确性,而忽略对一些力学概念及结构规律的认识和总结,这将不利于学生对力学与结构规律的认知与掌握,更不能灵活应用所学知识。
第三,重知识传授、轻表现手段。如果教师课件制作、授课方法与方式比较单一,加上理科技术的枯燥,会使学生处于被动学习状态,易使学生产生厌学情绪,学生状态反过来会影响教师的教学情绪,影响教学质量。
建筑力学与结构课程是一门基础性学科,也是从事建筑设计和建筑施工的人员解决实际问题必须掌握的一门实用性学科。因为我院建筑工程技术专业大部分学生的基础比较薄弱,在学习过程中,最深的感触就是课程难度大,学不会。也有的认为,在以后的工作中,计算内容很少,不需要学习,这样学生就根本没有认识到这门课程的重要性,把这种基础性质的课程放在一边,极为轻视,更不可能学好并掌握课程里面的知识了。
第一,坚持以高职教育培养目标为依据,遵循“结合理论联系实际,以应知、应会”的原则,重点放在培养学生独立分析和解决实际问题的能力上,遵循循序渐进的原则,由单项技能到综合实践技能,采用由浅入深、深入浅出的培养方法,使学生在学习过程中重点学会理论联系实际的学习方法。
随着科技的发展,各地的高楼大厦随处可见,在这些建筑物中,每一个梁、每一根柱都必须运用建筑力学进行分析设计。从事建筑施工和建筑设计的人员,都要掌握建筑力学的基本理论和知识 。建筑力学与结构研究的主要问题大概有:平衡问题,变形问题,结构问题,看似深奥的理论,其实仔细去分析会发现,它与我们的生活处处相关,有着密不可分的联系。所以,在授课过程中,从我们常见的一些事情出发,分析其原因和实质,再与课本的章节内容相衔接,这样既使得学生有了浓厚的学习兴趣,还降低了学生的理解难度,逐渐的使学生由被动的学习转化为主动的学习。
一切方法,只要有利于激发学生的兴趣,有利于培养良好的学习习惯,都应该采用,如除常用的讲授法、讨论法、启发式、归纳总结法、类比法外,对于我们学校的学生更应注重项目驱动法、案例分析法、情境教学法等进行教学。
对传统教学难以奏效的内容,如语言文字难以表达,学生难以理解的形式与关系,较为复杂的变化过程等,可借助多媒体的动画模拟、局部放大、过程演示等手段予以解决。
在教学中,把职业技能培养作为重中之重,建立适当的教学环境,做到在教中学,在学中做,在做中练,把教、学、做合一。课程设置中有教学实践环节,可以在此环节中采用案例分析、工地现场参观、建筑设计等方式,使学生通过讨论、观摩将所学知识运用到实际中。
首先,必须克服心理障碍。大部分同学一听到力学字眼,就会联想到中学阶段的物理学知识,下意识地认为肯定会很难,不知不觉中就给自己设置了一道屏障。如果大家能克服这种心理,将其视为一门新的基础课,并产生一种想要探究里面内容的兴趣,那将对于本门课程的学习会有很大的帮助。
其次,教师在教学过程中采用了很多方法,只要学生课堂注意听讲,总会找到一种方法能适用于自己。找到适合自己的学习方法,并在教师的带领下积极参与课程的实践环节,找出学习的重点和规律,想要理解和掌握课程里面的知识将不会是件难事。
最后,学生要充分发挥自己的想像力,一旦发现了所学的理论知识与实际生活密不可分,也将会激发自己的学习兴趣,多与老师和学生交流、沟通,开阔眼界。
高职院校培养的毕业生要适应社会发展的需求,更加注重学生对知识的应用能力,因此在教学过程中通过设计多种教学方法、锻炼学生的动手能力,真正把“教、学、做”统一起来,才能培养出更多更好的应用型人才。
[1] 陶莉,戴庆斌. 高职《建筑力学与结构》课程教学改革初探[J].成人教育,2012(9):105-106.
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闫晶晶,女,汉族,生于1983年6月,重庆建筑能源职业学院,硕士研究生,讲师,主要研究方向建筑工程。
王红梅,女,汉族,生于1984年1月,重庆能源职业学院,硕士研究生,讲师,主要研究方向建筑工程。
近年来,随着建筑业的快速发展给建设工程质量控制的发展提出了更高的要求,但是很多建筑施工企业还是采用老一套的质量管理模式。在目前大多数的工程项目中,理论制定的质量管理体系在项目施工过程中并没有得到真正有效的运行,这些体系的管理文件得不到真正的落实。所以我国目前的工程监理任务的任务还相当艰巨,需要进一步深化工程监理工作,优化现场管理,提高工程质量。
建设工程监理存在以后四个方面的特征。其一是工程监理的服务性,工程监理服务性是从它的业务性质方面定性的;其二是工程监理的独立性,我国新颁布的《建筑法》中指出工程监理企业应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。其三是工程监理的公正性,工程监理公正性是社会公认的职业道德准则,是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
工程监理是建设项目工程质量的保证,而影响工程质量的主要因素,归纳起来有以下五个方面:材料、人、设备、环境和方法,项目实施过程中由于这五种因素随时都在变化,因而工程监理下的工程质量也是不断地变化的。现场应该根据不断地观察分析,以适应这种质量的变化表现出相应的波动的特性,而监理人员可应用数理统计的方法加以整理,就可以从这种波动的特性中找出影响质量变化的主要因素,从而改进管理方法和生产过程,提高工程质量。具体可从以下几个方面来提高工程监理的业务水平。
在业主委托工程监理单位之后,应该从监理合同的签订着手。充分明确工程项目业主委托监理的范围,及其他注意事项。签订委托监理合同后,在项目监理总工程师的引导下,以委托监理合同为依据,基于监理大纲,结合工程实际,广泛地收集工程资料和信息后所制定的。该文件经监理单位技术负责人批准,便可对项目监理工作的全面开展提供指导。建筑工程监理实施的核心目的是协助业主来实现建筑工程总目标。监理规划
八十年代初期,我国实行对建设工程质量监督管理制度的以来,随着我国的经济快速的发展,工程项目管理水平在吸收国外先进管理技巧的基础之上不断提高,基本上实现了有法可依,依法监督管理的局面。1988年,建设部明确提出建立建设监理制度,并且开始试点。到了1997年,我国公布的《中的内容应包括:制定监理工作程序、确定监理工作目标、信息管理、合同管理、确定目标控制、确定各项工作的手段和方法、组织协调各项措施。
由于我国建设项目周期较快,现场监理任务的需要在施工方完成各个单个工作之前准备好实施监理验收。具体可分为几个阶段来开展监理工作。首先是施工准备阶段,在建筑项目施工合同签订之后,由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立,对质量责任制层层落实,紧抓质量计划的制定、实施及实现三个环节,明确项目各部门责任,使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任,以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。其次是项目施工阶段,在建筑项目开始施工的时候,应进行施工过程及时跟近,保证好工程施工的过程监理,确保工程部会偷工减料。再次是工程竣工验收阶段,待建筑工程竣工之后,必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件、材料、设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等质量相关记录加以收集和整理,并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。最后是建设项目的工程环境监理,依据工程的特点及具体条件,来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。
加强工程技术水平最重要的就是加强施工机械装备。施工机械装备对施工工程质量控制至关重要,建筑工程靠大量的工人手工劳作的时代已经过去,先进的施工机械不仅能提高工程的施工进度,还能提高工程的施工质量。针对工程的实际情况,选用合理的施工机械能使工程质量相对稳定,不会因为某些手工操作带来的质量不稳定因素。观测、测量仪器设备对工程监理也十分重要,它们是取得质量信息的前提。如观测、测量设备不齐全.不准确,就无从获得准确的质量信息,会导致不符合实际的判断,从而也会影响工程质量。有些检测复试等都要委托有资质的单位进行,以取得较权威的数据。
上面对如何提高工程监理进行了三个方面的阐述,这里通过某科技交易交流中心工程监理实例,从提高社会效益与经济效益华人民共和国建筑法》以法律的形式规定了建设工程的质量控制。在此之后城乡住房与建设部与和其他相关部门又先后颁发了《建设工程勘察设计管理条例》、《关于质量监督机构深化改革的指导意见》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程质量检测工作的规定》等国家行政法规、行业规章。表1汇总了我国工程监理的发展状况。完善监理工作的两个方面进行探讨。
某科技交易交流中心是集科技、商务、会务、接待等四大功能于一体的综合性公用建筑,该建筑由主楼、裙房、会堂三大部分组成,总建筑面积约7.8万平方米。其中地下室两层、裙房5层、框架结构。建筑总高度138m。
从项目进场开始,监理单位就行程了项目监理部,监理部科学合理的组织形式有效保证了项目建设质量。其具体组织形式见图1。
除了上术科学合理的监理组织形式外,监理部的工程师首先是充分熟悉了设计图纸及相关技术标准、施工验收规范。然后是组织开展学习交流,加强对原材料抽样检验,施工机械检查。最后审查施工组织设计中质量保证预控措施及防止质量通病的技术措施以及建立质量分析例会制度及质量问题书面通报制度。这样就形成了质量控制约束机制,施工方也就能主动接受质量监督。
本文首先总结分析了我国工程监理的发展情况,结合我国的监理现状,总计分析了当前我国监理工作几点特征。
然后通过作者实际工作的总结提出了几点提高工程现场监理业务水平的几点措施,并结合实际案例分析了具体措施的执行是保证工程质量的有效途径。
[1] 刘康兴.工程监理施工质量控制研究.中南大学硕士学位论文.2010.
[2] 马金龙. 论如何提高建筑工程监理水平的相关途径. 南通职业大学学报.
建筑工程招投标与合同管理是一门专业技术课,着重研究建筑工程招标、投标以及招标后的合同执行的规律和管理方法,在建筑工程管理领域里应用十分普遍。我国传统的职业技术教育中,学科系统化课程至今仍占据着主导地位,适合高职高专教育的建筑工程招投标与合同管理教材十分缺少,未能提升到理实一体的“教学做”程度,没有体现出职业教育的特点与特色。
教育部颁发的《职业院校技能型紧缺人才培养培训指导方案》提出要建立具有鲜明特色的课程体系的要求,即打破传统学科课程,代之以与企业的实践密切联系的、理论学习与技能训练高度统一的、按照工作过程顺序的“综合性”和“案例性”教学项目。方案还提出了两种综合程度不等的课程开发方式,一种是将原有若干科目教学内容按照职业活动的特点和要求进行整合的“整合式”课程开发,另一种是“完全打破学科体系,按照企业实际的工作任务、工作过程和工作情境组织课程,形成围绕工作过程的新型教学项目”的“综合性”课程开发。本文结合工程造价与建筑管理专业方向的学生的工作岗位,对基于工作过程的建筑工程招投标与合同管理教学进行了初步探讨。
对于大多数工程造价与建筑管理专业方向的学生来说,毕业后将到招标、工程造价咨询、建筑施工企业投标、项目施工管理等单位从事建筑工程招标、投标、施工管理、合同管理等工作;在各自的岗位上,所需要用到的建筑工程招投标与合同管理知识不尽相同或侧重点不同,对应岗位及其涉及的建筑工程招投标与合同管理知识与能力可以看出,对于高职高专的学生,建筑工程招投标与合同管理所需要掌握的主要知识点,基本上都在实际工作过程中得以应用和体现,因此该课程的知识传授完全可以基于工作过程,在解决实际问题中得以完成。本文以此做初步介绍。
在职业教育课程中,与学科系统化课程相对应的是工作过程系统化课程,以学生为中心而设计,以学生在完成工作任务过程中形成的直接经验,进而促使参与者掌握融合于各项实践行动中的知识、技能和技巧。在教学过程中,学生先对所学职业内容和工作环境等有感性的认识,获得与工作岗位和工作过程相关的知识,然后再开始学习专业知识。所以基于工作过程教学能否顺利进行,关键在于教学情境的设计,设计教学情境应考虑以下几个方面。
精心挑选适合教学的岗位工作过程,必须使所设计的教学工作过程要覆盖到本课程所必须掌握的主要知识点,教学工作过程设计的优良是学生能够进行系统学习的关键环节。
应以过程性知识为主,陈述性知识为辅,即在基于工作过程的学习中,学生不仅要学习与工作过程有关的程序知识,还要学习与建筑工程招投标与合同管理相应的基本概念和原理,以增强学生的理解。
以学生为中心。面向每个学生,尊重每个学生发展的特殊需要,鼓励学生在行动过程中的学习体验和创造性表现。
培养解决问题的能力和团队精神。在实际的教学中,可分若干组,要求各个小组通过查阅资料、讨论等方式完成比较复杂一些的工作内容,以培养学生将知识转化为应用的能力和解决问题的能力。
教学与评议一体化。在实施教学中,教师除了指导学生顺利完成任务,还要求教师在整个教学过程中,要及时对学生的学习进展和状况作出合适的调整和恰当的评价,促进学生不断解决学习中出现的问题,并最终完成工作任务。
根据与建筑工程招投标与合同管理相关工作过程的特点,本文设计了“开标评标”的教学情境,并以此例来说明基于工作过程的建筑工程招投标与合同管理。
工作任务:已知某实际工程招标文件,其中开标程序、评标方法已确定,要求以教学班为单位,模拟投标、开标、评标过程,并给出评标结果、编制评标报告。
1)了解投标小组所扮演的企业状况包括企业等级,业绩情况,人员情况,目前施工任务饥饱情况等等
1)对开标程序、标书递交、相关担保、投标报价的调整、评标指标以及评标过程和评标报告等环节理解的评价
通过本工作过程的训练,首先可以让学生掌握“投标、开标、评标过程”这一工作过程的程序性知识,并对相应知识点进行讲解,对于基础好、兴趣比较高的同学除了能完成这一工作过程外,可能会对相应的一些概念有深入理解的要求,教师可引导学生深入理解(比如不平衡报价)相关知识,而对另外一部分学生,由于基础较差,虽然不能对一些概念深入理解,但是能够有兴趣来完成这一过程知识,从而达到因才施教。
建筑工程招投标与合同管理作为一门专业技术课,长期以来在教学中尝试多种教学改革,基于工作过程的建筑工程招投标与合同管理教学能够使学生在工作过程中得以学习,从而激发学生学习建筑工程招投标与合同管理的兴趣,增强学生学习传热学的积极性和主动性,从而达到良好的教学效果。
近年来,我国高等教育得到了长足发展,高等职业教育取得了很大成功,职业教育规模不断扩大,高等教育向“平民化”方向发展,较好地满足了我国的社会发展和人民群众的教育需求。高职培养的是应用型专门人才,其中实训教学是一个重要环节。在传统的实训教学中,教师和学生的关系是机械的,教师是主体,学生被动接受知识和技能。灌输式教学中实训内容的确定,实训方法、实训步骤的制定,实训场地的选择,实训准备等都由学校或教师完成,实训时学生只需按规定的步骤机械操作即可。
以建筑工程管理专业为例,实训以建筑材料试验、单项技能实训(课程实训)、综合技能实训、仿真实训为主,缺乏系统性、真实性,和施工现场差距较大,对学生今后的工作帮助不大,不能满足高职学生零距离就业的要求,名为实训,其实还是停留在实习的阶段。训的程度、内容和深度都达不到就业单位的要求,企业缺乏认同感,更谈不上感兴趣了。综上所述,目前高职高专建筑工程管理专业实训课程存在的问题包括偏离企业实际、忽略岗位能力培养,导致学生就业心理落差较大、企业岗位责任不清、团队意识不强等特点。
建筑工程专业的就业岗位可分为内业和外业,内业岗位主要包括造价员、材料员、资料员、设计员等,外业岗位主要包括测量员、施工员、安全员、质检员、监理员等。根据高校对建筑工程技术专业的培养目标,通过专家访谈和社会调研,可以将建筑工程专业的职业岗位能力划分为一般职业能力、专业能力和综合职业能力。
一般职业的能力是指自身发展和适应社会的基本能力,主要包括正确认识社会,判别真伪、美丑与善恶的基本能力,较好的团结协作、处理公共关系的能力,较强的自学能力及其他从事职业活动普遍需要的各项能力。一般职业能力可以通过政治理论课、日常思想教育与管理、公选课、课程教学实施、实践性教学、社会实践等教育活动培养。
专业的能力是指从事某一职业的专业能力。建筑工程专业的专业核心要包括具备现代工程核心意识,能将工程实际问题置于科学、经济、政治、文化、法律、伦理道德和自然环境下仔细思考和缜密处理;具备熟悉和审核建筑工程施工图纸和施工技术相关文件,组织建筑工程项目施工全过程的技术管理和指导现场施工的初步专业能力;能够编制施工阻止技术方案和单位工程施工组织设计的基本能力;能够编制建筑工程概预算和施工现场的预算、决算、具备工程项目招投标报价能力;具备分析和解决施工中遇到的实际问题和预防、分析处理建筑工程质量事故的能力;具备管理工程施工合同、编制工程招标方案投标文件和施工索赔的能力;具备建筑工程项目管理的初步能力;具备建筑工程建筑与结构设计的初步能力;具备基本的写作能力和用计算机处理文字表格的能力。专业能力培养主要通过课程的一般教学、课内实训、现场操作及校外的生产实训等环节进行。
综合职业能力指目前国际上注重培养的“关键能力”,指人们职业生涯中除岗位专业能力之外的基本能力,能适应岗位不断变换,伴随人终身的可持续发展能力。主要包括专业能力培养、方法能力培养、社会能力培养和个人能力培养等。
职业综合能力无法通过单纯的某一门课程的教学实现,主要通过日常的思想教育和管理、良好的班风校风建设、丰富的课外社团活动、适宜的心理辅导、三育人活动的开展,结合改革课程教学方法引导学生自觉促进职业综合能力的养成,通过改革考评方法,特别是日常行为和思想品德实践的量化考核,对综合职业能力进行量化测评,促进学生综合职业能力的养成。
实践课程是高职专业课程体系的重要组成部分,实践课程的设置直接影响人才的培养质量。就建筑工程管理专业而言,制订实践课程时应充分考虑专业人才培养目标,以就业市场为导向,结合当前建筑行业相关企业的岗位设置和对从业人员的核心职业能力的要求。在此基础上确定具体的实践课程,构建合理的实践教学模式。笔者从三大课堂的角度出发,构建了多方位联动的创新实践教学体系。即第一课堂指以教师授课的形式为主的课堂教学模式;第二课堂主要指以学生课外活动为载体所进行的各项比赛竞赛等;而第三课堂主要是指以学生自我管理、自我实践为主的实习活动。
第一课堂的实践教学指配合理论授课展开的一系列实践训练,包括案例分析、分组讨论汇报、情景模拟及借助计算机仿真软件进行的实训,还包括课程论文、毕业设计、毕业论文等实践教学环节。该课堂主要目的是让学生掌握基本的专业知识和专业技能。
同时,通过前面对该专业职业岗位和核心能力的分析可以看出,第一课堂的任务包含对学生分项操作技能和综合能力的培养两部分。根据在建筑施工企业调研反馈的信息,建设行业涉及的相关规范、手册等内容很多,企业多数以此作为施工质量监控、技术管理的依据。但在实际的理论体系课程教学中,学生很少接触这方面的内容,理论知识偏多,可操作性知识偏少,学生在实际顶岗实习时,解决问题的能力较差。因此,应满足企业用人需求,增加适用性内容的讲授,完善课堂教学和实践教学体系。在理论课程体系中适当安排实践环节,充分拓宽学生的知识面,引导学生对知识进行梳理和使用工具书,找到解决问题的方法,提高解决问题的能力。
第二课堂的实践教学主要由学生社团、学生会、学科技能竞赛与科技活动,各类考证指导及培训及校内实践等部分组成。这是第一课堂的延伸,这给学生将第一课堂学到的理论和知识学以致用提供了一个很好的锻炼平台。这个平台有助于提高学生的沟通协调能力、表达能力、团队协作能力、应变能力、策划能力、分析和解决问题能力等综合素质。第二课堂的实践教学内容主要以学生自我实践为主体,但要求教师也参与进来。
就学科技能竞赛而言,教师可以以帮助学生联系项目、赛前指导、比赛活动点评等形式参与其中,既发挥学生的自觉性、主动性,又能使比赛与教学实践紧密结合。第二课堂的专业比赛和竞赛等活动可以发挥学生的积极性、主动性和创造性,进一步提高学生的运用能力和专业技能。建筑施工一线岗位中操作性环节较多,要求入岗人员具备较强的实践能力,这就要求在教学中强化实践环节,多给学生提供操作的机会。
第三课堂则主要指以学生自我管理、自我实践为主的实习活动,包括学生到企业见习、顶岗实习、毕业实习,也包括校企合作开展的订单培养、产学研合作教育等形式。该课堂是提高学生实际分析解决问题和动手能力的最有效途径,是培养和提高学生业务技能的重要实践环节。其中,企业见习是学生到企业实际观摩工作的业务流程,可以对工作岗位形成一个总体的印象;顶岗实习是指让学生到具体的工作岗位中实际操作,在实际的工作岗位中提高和锻炼专业技能;而毕业实习则是一段比较长时间的顶岗实习,是学生从学校到工作岗位的一个过渡。
高职院校应满足建筑企业的实际需求,提高学生的就业竞争力,努力构建适合学生和学校发展的第三实践课堂体系,建立单项和综合联动实训模块。抓好单项实训,使学生加深对课堂教学内容的理解,更好地完成教学大纲规定的教学任务。如建筑材料实验、材料力学实验、测量实习、建筑制图(包括CAD绘图)、施工现场操作工艺等。重视综合实训,学生完成单项技能实训后,进行施工生产实习、毕业顶岗实习。通过到企业生产实习,使学生熟悉了建筑施工的过程,并感受企业的生产经营管理和企业文化,了解企业管理的基本知识和工作流程,为就业奠定良好基础。
总之,学生的专业知识积累和技能培养是一个渐进的过程。从认知实践开始了解建筑企业,增加感性认识;校内实训时边学边练,掌握基本技能;跟踪实践时逐步熟悉工程,掌握工作过程;仿真实践时综合模拟,全面提升岗位能力;顶岗实习时真实体验职业。高职院校应重构实践教学体系,设置认知实践、校内实训、跟踪实践、仿真实践、顶岗实习环节,建立认知实践时的学校主导,到校内实训、跟踪实践时的工学交替,仿真实践时的校企共管,顶岗实习时的企业主导的多层次联动实训教学模式,从而真正全面实现建筑工程管理专业职业岗位能力的培养。
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[3]张云萍.建筑工程技术专业实践教学体系的构建与实施[J].教育教学论坛,2013,2.
[4]邵英秀.高职建筑工程专业实践教学改革[J].中国职业技术教育,2007,30.
[5]焦泽昌,李艳.建筑工程技术人才培养模式的研究[J].技术应用,2013,03.
建设工程项目的实施具有复杂性、长期性和动态性的特点,任何工程承包合同都不可能预见和覆盖工程项目实施过程中所有可能发生的变化,所以工程变更是必不可少的。工程变更对合同价款具有很大的影响,因此,对建筑工程洽商变更的研究就显得非常重要。
目前,关于变更的分析,大多都集中在变更是如何发生的,如何防止变更带来的费用和工期损失上。但对于合同,却没有统一的格式。《建筑工程施工合同》和其他一些相关建筑法规,只对洽商变更的条款做出了规定,但在格式上却没有一个明确的规定。我国目前的建筑工程中,最常见的是工程联系单。但是一般的工程联系单中只列出了需要变更的内容、图纸和解决方案。却没有对费用和工期的问题给予说明。这就会导致,在工程完工以后,结算时出现很大的麻烦。只有工程内容,却没有工程量和价款,给工程的管理工作造成了很大的困难。所以,我们迫切需要一个规范的洽商变更合同文本,来解决目前建筑工程中由于洽商变更所带来的问题。
上海某建设集团公司通过议标承建了湖南长沙一家外资企业厂房工程,双方签订了固定总价合同。工程总价6000余万元,在履行合同过程中,由于工程量错算、漏算、材料涨价等因素导致工程实际成本大大超过预算,公司因此要求追加工程价款。增加支付1000余万元,而业主则以合同是“固定总价”为由不同意增加价款。上海公司遂停工要求谈判,双方形成价款争议。
因钢材大幅涨价导致的争议。该工程投标截止日为2003年6月,在此之后,全国大部分城市主要建材大幅度涨价,工程所在地长沙的钢材上涨幅度达30%~50%。本案例工程用钢量为7000多吨,因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商上海公司认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的,发包商应当按实补偿;而业主湖南公司认为合同为“固定总价”材料涨价是承包商应当承担的商业风险,不同意以此为由调整价款。
上海公司在施工中发现工程量漏算、错算比较多,涉及工程造价近300万元。上海公司认为业主湖南公司在招标时只给了投标人7天的编标时间,在这7天时间内投标人除了要研究招标文件和招标图纸,还要踏勘施工现场、询标、参加答疑会、编制全套投标文件。客观上无法精确计算工程量,因此要求业主湖南公司予以补偿。而湖南公司坚持认为本工程为“固定总价”,所有工程量计算疏漏均应由承包商自己承担后果,不同意补偿价款。
招标人湖南公司招标时既提供了由某电子工程设计院设计的施工图(蓝图),又同时提供了其委托外资方设计的白图。招标文件规定投标文件的编制依据是“设计图纸”但未具体明确是哪一种“设计图纸”。导致工程量差异,涉及工程价款100多万元。上海公司认为凡是超出电子工程设计院设计的施工蓝图范围的工程量,均不属于施工承包范围,不在包干造价范围内,业主应按增加工程量追加合同价款;湖南公司则认为该白图为投标时提供,不同意作为增加工程量追加工程价款。
对于以上出现的问题,根据《建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》和《建设工程工程量清单计价规范(GB-50500-2008)》的规定,我们进行了逐一解释。
对于在投标截止日后,价格涨幅,在《建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》中没有相关的规定;而在《建设工程工程量清单计价规范(GB-50500-2008)》中,第4.7.6进行了如下规定:若施工期内市场价格波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。对于乙方工程量漏算、错算较多的情况,由于两个文件中都没有具体的规定,所以暂不做解释。在具体的建筑施工过程中,大多数的施工方都是会多算,很少会出现这种,少算漏算的问题。一旦出现漏算、错算的问题,解决的方法很多,也比较随意。
鉴于存在以上问题,在现有工程联系单和工程洽商单各地甚至各个建筑公司都不统一的情况下,建筑工程洽商变更格式标准化,就显得非常重要。
格式标准化是指一个通用的、书面的洽商变更单。这个单子的目的就是要解决在结算时出现的只有工程变更的简单描述,却没有工程量和工程价款的问题,以保证建设三方(甲方、乙方、监理)的利益最大化。表格的内容应该包括以下几个方面:
1.完整、简洁的工程变更内容描述。对于原有任务变更,需指出变更的内容和范围、增减的数量或列出工程量清单;对于新增工程,指出新增的内容和范围,列出增加的详细工程量清单和计算方法。
3.工程变更引起的合同价格和工期调整。列出变更的费用、合同价的变化、变更工期和合同竣工日期的影响。
建筑工程洽商变更与工程价格的关系,我们可以通过下面这个简单的公式来描述:
由上面这个公式可以看出,对于建筑工程而言,合同价格都不是最终的价格。承包商为了实现盈利,必须在报价中考虑变更风险,并通过工程变更管理减少风险,实现盈利。对于开发商而言,更要注重变更对工程最终价格的影响。防止不必要的变更,以至增加最终工程价格。对于工程变更的计价问题,具体施工当中,一般都是按照工程的施工工艺,然后按照相应的定额,计算出工程单价,然后再乘以工程量,最后得出变更的价格。《建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》和《建设工程工程量清单计价规范(GB-50500-2008)》中,有关工程变更价款的确定方式如下:
《建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)》变更合同价款按下列方法进行:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变量价格,经工程师确认后执行。
《建设工程工程量清单计价规范(GB-50500-2008)》中,新的工程量清单项目,其对应的综合单价按下列方法确定:合同中已有适用的综合单价,按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似的综合单价,参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价,由承包人提出综合单价,经发包人确认后执行。
所以,根据现行的这两个文件,无论是总价合同还是单价合同,工程变更价款的确定,都应该是按照这两个文件的规定执行,这样既有法可依,也充分的保障了甲方和乙方的利益。
目前,我国建设施工洽商变更的情况比较混乱,很多都是按照甲乙双方商定的程序来进行的,并没有可靠的标准化程序所依赖,所以,最后导致在结算时出现很多问题,最终演变为索赔。希望我的这篇文章能对我国现在的建设工程洽商变更的具体实施有所帮助。
[2]车春鹂, 杜春艳.工程造价管理[M].北京:北京大学出版社,2006.
[3]中华人民共和国住房和城乡建设部,中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.中华人民共和国国家标准(GB 50500-2008)[S].北京:中国计划出版社,2008.
[4]中华人民共和国住房和城乡建设部,中华人民共和国国家工商行政管理局.中华人民共和国国家标准(GF-1999-0201)[S].北京:中国计划出版社,1999.
[5]吴书安.工程变更管理的研究[D].东南大学管理科学与工程学院硕士学位论文, 2006.
[6]陈敏.建设工程合同价格调整[D].东南大学管理科学与工程学院硕士学位论文,2004.
[7]刘健一.工程变更管理[D].北京交通大学经济管理学院硕士学位论文,2007.
我国建筑工程的安全指导方针主要是八个字:“安全第一、预防为主”。毋庸置疑,建筑工程施工安全关系到施工人员的生命财产安全,关系到社会稳定发展,杜绝施工安全事故,是建设单位、监理单位以及施工单位共同的目标。随着我国相关法法律法规与相关制度的健全,建筑工程管理也取得了一定的成就,然而,就我国目前来看,建筑施工安全事故仍然屡见不鲜,从而导致了不可估量的损失,尤其是社会影响十分严重。所以,加强建筑工程安全监理,刻不容缓。
安全监管是企业首要控制的内容,没有施工安全便没有一切。一方面,当前形势下,我国建筑工程施工企业对安全生产责任制的落实情况并不好,而且很多施工单位,都缺乏对安全隐患进行控制的行之有效的方法;另一方面,我国安全人才匮乏,在很多施工单位或施工现场,安全员的配备不足。所以,在安全检查方面,只是限于建设方或质检部门的常规例行检查,检查过后,派遣临时人员象征性整改。这样就直接导致了安全隐患发现不及时,安全隐患排查不彻底。
有的施工企业在施工过程中,其安全防护与安全施工的投入量远远不够,对于相关安全制度,往往只是过于形式化,何谈安全方案的落实?毫无疑问,对于施工企业而言,从大的方面来讲,是加强我国基础建设;从小的方面来讲是追求利润最大化。于是很多施工单位在施工过程中,片面地追求利润,在安全投资上,能少则少,往往总是抱着侥幸的心理。如果没发生安全事故,则身幸而心爽,如果发生了安全事故,则推卸责任,这便是安全隐患滋生的源头。
目前,作为现场监理也存在以下问题:监理队伍建设不能满足监理业务发展的需要,特别是总监理工程师的数量严重不足,一人兼有多个监理任务的现象计较普遍,现场监理人员素质良莠不齐,有的年龄偏大,体力不支;有的文化不高,接受新知识的能力较差;有的技术不精,发现问题和解决问题的能力不强;有的责任心不强,缺乏吃苦耐劳精神。部分监理人员未能及时履行安全管理责任,对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真,先施工后签字的情况比较普遍,经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中,仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题,导致方案审批流于形式。施工安全监管环节缺失,现场安全控制不严,部分监理人员在实施监理过程中,对施工现场存在的事故隐患不能及时发现或发现后制止不力;对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告,有的甚至出具虚假证明;施工现场发生安全生产事故,不向安全监督部门及时如实反映情况;有的施工监理,在施工现场对安全隐患的排查工作不仔细,流于表面,做不到深层分析;有的监理工程师,在建筑工程安全管理过程中,执行力度不够,执行效果不明显,这样难以保证安全工作的全面落实,这也是间接导致安全事故发生的根源之一。
随着安全监理职责的逐步扩大,安全监理不仅仅只重视施工阶段,即只是在施工过程中进行“三控、二管、一协调”,只控制施工过程中的安全排查工作,而应当采取全方位、全过程进行安全控制,即所谓的“四控、二管、一协调”。要加强建筑工程安全监理,首先必须要明确安全监理的职责,才能加强安全监理的执行力度。作为建筑工程安全监理,必须从以下几个方面来增加执行力。
(1)加强安全任务的理解,确立安全目标。实质上讲,安全监理的任务无非是全面落实安全建设各项方针和法律法规,全面监督建筑工程全过程的安全生产,组织施工单位进行安全施工,在施工前,以及施工过程中发现安全隐患,领导施工单位进行隐患的排查工作,消除施工中侥幸的心理,全面实施安全技术管理、控制安全事故率、实现全过程的安全管理。
(2)对安全监理工作进行良好的策划和编制。编制安全大纲以及相关规划,必须全面明确安全目标,明晰安全监理程序,根据实际的建筑工程来分析施工队伍的资质、人员素质等各个影响安全计划的因素。在充分调查的基础上,合理组织施工安全监理工作的设计以及实施。
(3)全面实施施工企业的安全监督工作。对于施工过程中的安全隐患,必须提早发现,并及时对施工班组进行会议通报,并强制性要求相关单位进行安全整改工作,对于未进行整改或整改达不到安全指标的施工单位,必须进行相关处罚,确立安全监理的威信,只有如此,才能从真正意义上提高安全监理的执行力。
安全监理,必须具备安全风险分析的能力,明确安全风险的控制因素。作为建筑工程安全监理,能良好地运用相关技术手段,提前预知施工安全隐患,了解施工现场安全风险。对于以往的安全事故发生以及处理经验,对实际工程进行风险再判断的同时,在对安全事故的发生、处理进行全面评估后,还必须做好应对的相关预案,只有这样才能有效控制安全事故的发生。在施工前,必须对相关技术资格人员,进行岗位操作证的核查,并且制定详细的安全施工监理制度,比如日常跟踪检查制、施工例会制等等。作为现场监理,必须总结以往监理经验,认真详细地做好安全监理日志,对于现场需要整改的相关安全资料,进行定期的跟踪检查。对于安全例会的开设,根据实际工程,采取每周或每月召开一次,例会重点内容应该是定期检查的安全隐患资料以及文明施工程度,对于发现的安全隐患,必须在例会中进行全体商讨,对于商讨出来的结果,必须立马强制性执行。在监理日常的巡查过程中,如发现施工现场安全隐患的存在,并且十分确定,可采取事先口头通知施工单位,要求在施工现场立即进行安全整改工作,并监督其整改,整改完毕后,可补发书面的整改通知书,并确认合格。对于整改不符合要求的施工单位,必须及时下发监理通知书,在下发监理通知书时,必须注重其时效性。如果施工单位并未采取相关措施进行安全整改工作,监理可结合相关法律法规,强制性整改,若还未能达到相关安全指标要求,可勒令停工,并签发工程暂停令,并及时上报相关机构。在施工过程中,安全隐患时刻出现,施工监理必须及时对安全隐患进行排查,指导整体项目工程进行安全有序地施工。
提高施工人员的安全意识是安全生产的根本保证,是安全监理必须重视的一个方面,是确保实现安全生产目标的一项重要工作,也是一项长期而艰巨的思想工作。在工程开工之前,要把安全生产教育工作列为首要工作,坚持“三级安全教育”,大力开展安全生产法律法规的宣传教育,创造“安全第一、以人为本”的安全文化氛围,把安全工作提到一个全新的高度。要通过会议、学习班等多种形式让施工人员学习安全法律法规,张贴宣传画、标语牌等,使施工人员深刻体会到党和政府对安全工作的高度重视,认识到现在的安全生产已提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和安全操作规程,就是违法行为;要以国家安全协会编辑出版的《安全生产事故案例分析》为教材,进行安全教育,效果会很明显,因为那些案例都是活生生的事实和血的教训;也可以社会上影响巨大或发生在身边的安全事故为案例,分析事故原因,结合本企业、本工程实际情况,讲述如何有效防范安全事故、消除隐患,做到举一反三,把事故责任划分清楚,把由事故带来的危害阐述完整,使施工人员的心灵受到震撼、接受教训,真正懂得安全事故的危害是终身的,也是家庭悲剧所在,是社会安定的大敌。从安全教育“三不伤害”入手,让施工人员懂得安全工作首先要学会保护自己,同时保护他人,使每个职工都不要受到伤害。要把一些常用的安全技术知识传授给他们,由于简单又贴近施工实际,容易被施工人员理解、接受并付诸实施。所有施工人员的安全意识增强了,那么安全工作就有了群众基础,安全管理制度才能顺利执行,安全监理目标才能实现。
综上,安全监理工作是整个在建筑工程施工中是十分重要的一个环节,其工作质量取决于监理工程师的业务水平与素质,因此,监理单位必须对其员工进行有组织有计划的培训,来提高他们的职业素养,加强监理工程师在安全和知识方面的能力,牢固树立正确的安全意识,主动积极地按照各种安全需求制度和规范来做好安全监理工作,使监理工作有章可循,以有效杜绝建筑安全事故的发生。
学好工程审计类课程是开展基本建设审计工作的重要基础,对于学员掌握基本建设项目价格计量的原理和方法,合理确定工程造价,提高基本建设审计工作效率具有重要作用,其教学特色具体表现为:
教学内容中除了涵盖工程、财务、审计、计量等专业内容外,还囊括了《房屋建筑学》、《工程财务学》、《工程经济学》、《工程项目管理》、《建设工程招投标》等诸多课程的内容,不仅涉及工程技术,而且与国家的方针政策有密切的关系,在它所研究的对象中,既有实际问题,又有理论问题,既有技术问题,又涉及方针、政策。从建设项目的立项、可行性研究到招投标、设计、施工、验收交付使用,从工程理论、工程计量到财务知识再到审计实践,跨越了多门学科,因此本课程知识面宽、知识结构系统,是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性都很强的课程。
教学中,我们引导学员从对建筑工程的初步认识,到工程量的计量,再到工程造价的计价与控制,最后上升到对基建项目全过程的审计;从识图、绘图到工程管理、计量计价,再到审计监督,这是一个由浅入深、循序渐进的过程。该课程是以建筑工程为基础的,而图纸是从设计到实务的媒介,在教学实践中,我们始终是围绕建设项目的图纸逐渐展开的,要求学员不仅能读懂图纸,而且能从一个完整的图纸案例中计算各个分部分项工程的工程量,进而逐步培养学员从事基本建设审计的能力。
该课程是一个系统的知识体系,建设工程造价、工程建设定额、投资估算、设计概算、施工图预算、工程计量、工程量清单计价、招投标、工程价款结算与竣工决算等是一个完整而系统的知识体系,在内容上表现为前呼后应,连贯性很强,在课程的案例教学中,要把这些知识串联起来,任何一个环节的疏忽都可能导致审计实践教学很难开展,因此要求学员在课堂上认真听讲,这样才能做到前呼后应、温故知新。
由于工程审计类课程的特殊性,要求承担授课任务的教员不仅应该具有相当深厚的财务和审计知识外,还必须在建筑工程专业方面有相当坚实的理论和实践经验。随着学院教学条件的不断完善,我们也具备了实行教学新模式的条件,具体表现为:
从事工程审计类课程教学的教员分别具有财务、审计、工程管理、建筑工程、城市规划等专业背景和实践经验,承担本课程教学的教员几十年来对专业教学认真钻研,积累了丰富的教学经验,不仅能从理论上指导学员,而且能将基本建设审计实践全过程的案例贯穿于整个教学过程,有条件实行系统教学法,真正培养出高素质复合型的审计人才。
承担本课程教学的教员在教学设计上,以图纸为主线,核心是引导学员学会土建工程施工图预算的编制和装饰工程概预算的编制,并在次基础上熟悉基本建设审计的内容和方法。该课程不仅涉及工程技术,而且与国家和的方针政策也有密切的联系,既有实际问题,又有理论问题,该课程的理论性、实践性和政策性都很强,教员能结合国家、颁布实施的最新的法律、法规和规章制度及时更新了教学内容,使得该课程的授课素材始终与时俱进。
鼓励本科生参加科研,通过科研提高学员的动手能力和解决问题的能力。课程设计和毕业论文应结合实际,根据实际需要,让部分学员到实习单位结合实际工作做课程设计和论文。加强与审计部门、审计事务所的联系,共建实习基地,搭建院校和实习单位的联合育人创新平台。让学员在部队工程审计人员的指导下,亲身从事基本建设审计工作,运用所学的理论和方法解决审计工作中的实际问题。
工程审计类课程涉及工程领域,因而使本类课程的授课具有独具一格的特色。采用新的教学模式,即实行系统教学法,理论教学与实践教学相结合,并突出军事特色。
工程审计类课程的内容,涉及工程概预算、工程量清单计价、工程经济学、工程合同管理以及工程法律法规等方面的知识,考虑到学员已具备一定的相关学科基础,因此,理论教学方面着重讲授与审计相关的基本建设审计知识和工程技术知识,对于重点概念、原理、理论和方法,要详细讲解,注意理论知识形象化、定量化;对于基础知识和专业技能,要求学生扎实掌握,避免给对应内容的实践环节以及将来的实际工作留下隐患。实施新的教学模式后,考核方式也应发生变化,考试内容应以考核学员动手能力为主,考试方法由闭卷改为开卷。课程教学的学时和考核标准应合理设置,本课程的考核标准,可采取631式,即期末考试成绩占60%,课堂讨论发言、实践活动表现等占30%,平时作业、考勤等占10%。期末考试卷面内容既包括理论教学方面的基本原理方法,又涉及实践教学中的案例分析,注重学员基础知识的掌握和应用。通过考试内容与方法的改革,调动了学员的学习积极性,促进了教学质量的提高。
在实践教学教法方面,转变观念,切实认识实践教学重要性,做好实践教学改革的基础性工作。前期我们已做过教学方法改革的研究,在案例教学法上取得了一定的效果。但我们现有的案例资料已显陈旧,不仅现行规范有了很大的变化,计量计价标准和依据也有了更新和改革,而现有的综合案例知识以勾画出计量计价部分为主,并没有涉及建设工程全过程的审计等相关内容,因此,找到一个最新的、完整的建筑工程的综合审计案例必不可少,这也是我们整个教学计划实施的关键环节,所以我们必须全员动员,积极行动,查找典型的、运作规范并且具有全过程跟踪审计的基本建设审计案例,并向相关单位申请协助,调取所需素材资料。最好是搜集我院新建项目,这样不仅可以直接获取相关资料,看到工程实体,也容易找到全程参与管理与建设的相关人员,可以在授课过程中聘请他们到课堂进行实例讲解。对基本原理和方法的综合应用,采用以实际案例教学与研讨式教学为切入点,加强学员之间、师生之间多向沟通,帮助学员弄清相关因素之间各种复杂关系,引导学员发挥主观能动性,学会如何应用相应的理论知识求解问题。从课堂的案例教学过渡到课外的实践环节,这一环节不仅训练学员知识的应用能力,而且锻炼学员与人协作、有效沟通和逻辑思维等能力等,提高学员的主体意思和积极主动性,促进学员的个体思维和个体能力的只有发展,培养学员独立人格与综合素质。
理论学习和实践训练互相补充、互相促进,不分主次,在此基础上,还应加强军事特色设计。我院工程审计类课程与地方高校同类课程最大的不同之处在于前者不仅包含了后者所有的内容,而且还突了军事特色。本类课程军事特色鲜明,体现了军队基本建设审计法规规章的新要求,符合当前基本建设审计实际、后勤建设实际和人才培养目标的要求信息量大,既进行理论分析,又注重军队基本建设审计监督业务技能训练,能很好地满足教学需要。工程审计类课程教学应紧密集合目前我军的时代特色,与时俱进地调整课程教学模式,突出军事特色,以培养学员适应审计岗位任职需要为根本目的,教学价值取向由知识传授变主观能动性的培养,教学核心由制度课程转变为理论教学和时间教学有机结合我院在审计系设有审计事务所,这不仅能使我们拥有第一手的工程项目的审计案例资料,而且能够为学员提供直接接触将来实际工作的机会,从而保证了教学从理论到实践的全新跨越,能够真正培养理论扎实、操作过硬的复合型人才。
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