通过提升工程建设项目土建与安装协调配合质量，不仅可以保证工程项目的重要作用得到更好发挥，而且能够显著提升工程的总体质量。但是，在当前的工程建设项目之中，土建和安装协调配合机制存在较多缺陷，严重影响工程项目的施工进度。基于此，本文深入分析提高工程项目土建和安装协调配合机制实施效果的重要途径。

　　工程建设项目施工流程较为繁琐，主要包含土建、给排水、电气安装等，在实际施工期间，若各个专业仅考虑自身施工，则会对其他专业施工产生一定影响。因此，工程建设项目施工过程当中，不同专业之间要协调配合，减少项目经济损失，缩短工程施工工期，保证工程项目的社会效益得到全面体现[1]。电气安装专业作为工程项目中的核心部分，和其他施工专业存在较多联系，特别是土建专业，联系最为紧密。在工程项目土建施工环节，施工人员要综合考虑电气安装专业的施工要求，并调整土建施工流程，进而有效提升工程建设项目的整体质量。

　　（1）建设工程项目钻孔桩施工难度比较大，对施工人员的技术能力要求较高，施工人员的技术能力是核心控制要点。（2）施工管理人员要合理控制管径，提升清孔质量，并重点检查钢筋笼接头质量，严格控制水下混凝土灌注质量。

　　在工程建设项目之中，因为土建工程与安装工程的施工特点不同，需要使用不同类型的施工机械，对施工人员的技能要求也不同。因为工程施工管理人员过于重视结构安全与消防问题，对安装缺乏足够的重视，经常出现土建与安装不协调现象，无法在规定时间内完成电气安装工作，影响工程建设项目各项功能的发挥。

　　结合工程建设项目施工现状得知，大部分的施工图纸当中，主要包括建设施工、结构施工、电气施工等内容，缺少预留孔洞图。因为施工单位忽视设计图纸内容，仅考虑土建与安装设备的使用问题，会影响土建施工进度，降低电气安装质量[2]。

　　在大部分建筑工程项目中，施工单位结合工程主体结构施工需求，通常会预留出一定数量的管道，而砌体结构的暖、卫安装在主体结构施工结束后才进行。因为项目土建与安装工程缺乏良好的协调与配合，施工人员需要重新进行孔洞施工，会对土体结构与砌体结构产生较大破坏，降低工程建设项目的施工质量，严重的还会出现大规模的施工安全事故。

　　施工单位在实践工作之中，要全面认识到协调配合施工，对工程整体质量的重要性，因为工程项目中的交叉作业比较多，如果土建和安装协调配合不到位，会影响建筑工程项目的美观性，降低工程资金的利用率[3]。因此，对于施工管理人员来讲，要不断提升自身的土建与安装协调配合意识，树立正确的配合工作目标，特别是要加强内部与外部的协调。政府相关部门与社会舆论媒体要加大监督力度。要想保证工程建设项目土建与安装工程的协调进行，制定完善的协调配合管理机制特别重要。在以往的工程项目管理工作之中，管理人员过于重视数据表格计划，没有结合工程施工现场的具体情况来规划，影响项目土建与安装工程的协调配合效果。因此，管理人员需要采用动态管理理念，结合工程项目施工场地的具体情况，进行科学调整。此外，管理人员要调整既有的管理计划，综合考虑工程建设项目的总体施工情况，针对土建专业与安装专业施工中出现的协调配合问题，及时解决，并优化既有的管理制度，进一步提升工程项目土建与安装施工协调配合效果，保证工程项目能够按期完工。

　　在工程建设项目当中，做好图纸会审工作非常重要，此项工作对工程质量影响较大。比如，当工程项目设计出现问题，工程需要进行设计变更，使得工程施工工期延长，严重的还会引发大规模的施工安全事故。在图纸会审过程当中，能够快速找到施工方案中存在的疏漏，进而保证土建专业与安装专业实现协调施工。工程项目不同专业的管理人员，要运用先进的管理理念，密切关注各个专业的施工进度，并加强协调配合力度，在提高工程项目土建专业施工质量的同时，保证工程项目安装专业的有序施工[4]。在图纸会审期间，不同专业的监理人员，要结合不同专业的施工特点，有针对性地进行会审，并向上级相关部门汇报最终的会审意见，进而保证工程项目不同专业间的协调配合，避免工程土建与安装出现较大冲突。对于土建专业的监理人员来讲，如果发现安装专业的预埋管件位置不合理，对土建施工影响较大，要及时提出意见，相关部门及时解决。通过提高工程建设项目设计方案会审协调水平，能够保证工程施工方案得到有效落实，提升工程项目土建与安装专业间的协调配合效果。另外，施工单位也可以采取以下手段，不断提升工程项目土建与安装专业的协调施工水平，具体见表1。

　　通过加强工程建设项目土建与安装施工技术协调，可以减少土建与安装专业施工中出现的冲突与矛盾。在具体施工期间，如果工程建设项目土建与安装专业之间出现冲突，管理人员要立即组织召开技术协调会议，经过专家论证后，确定最终的解决措施。此外，设计单位与施工单位之间，还要做好技术交底工作，帮助施工单位进一步深入了解设计意图，避免出现较多的施工矛盾。在工程建设项目当中，相关单位可以采取建筑图和点位、走向固化图叠图审查方法，能够更加直观地找到点位布局和建筑结构冲突位置[5]。对于施工企业来讲，要对不同专业的施工人员进行技能培训，让土建专业的施工人员进一步了解安装专业施工知识，保证工程建设项目中的交叉配合工作有序进行。因为工程建设项目的施工规模大，土建与安装专业的施工流程复杂，施工工序特别多，所以，施工单位还要对不同专业的管理人员进行综合培训，促进不同专业管理人员之间的互动，提高工程项目土建与安装专业之间的协调配合水平，保证工程项目造价得更好控制。

　　通过提升施工人员的业务能力，可以保证工程项目土建和安装协调配合水平得到进一步的提高。因为工程项目中的施工人员数量特别多，管理难度比较大，因此，施工人员要不断提高自身的业务能力，明确工程土建施工要点，强化自身的专业技能水平。

　　综上，通过对提高工程项目土建与安装协调配合水平的重要措施进行规范性分析，例如提高土建与安装协调配合意识、提升设计方案会审协调水平、做好技术协调工作等等，可以保证工程建设项目土建与安装施工顺利进行，提高工程项目的总体质量，促进我国建筑行业的健康发展。

　　[1]陈晓林.机电设备安装与土建施工有效配合的策略分析[J].中国标准化，2019（22）：49-50.

　　[2]刘运生.建筑水电安装与建筑土建和装修工程协调配合相关问题分析[J].城市建筑，2019，16（24）：187-188.

　　[3]程显明.电力工程安装与土建施工配合的施工技术要点分析[J].决策探索（中），2019（6）：53.

　　[4]李扬.超高层建筑工程给排水安装与土建施工协调管理研究[J].住宅与房地产，2019（12）：100.

　　项目组织是工程建设项目管理中的重要组成，针对工程建设项目自身特点，实现项目建设的长效发展，需具有高效率、强技术、稳定化的后盾支持。

　　在项目开始前，设计单位需和勘查、施工单位针对项目开展相关工作的讨论，以合同的形式确立各个单位的相关权利、责任和义务，建立比较全面的后期维护管理。

　　工程建设项目从原始方案设计到建设施工到后期维护管理，需大量的技术支持，包含场地基础资料、图表、数据材料等，这些材料需要建立相对完整、全面、真实有效的数据资料库，这些材料的有效性和项目的良好运行有直接联系，需针对项目开展相关材料的搜集、整理、分类、归类。

　　随着市场经济的不断发展，实施投资为主体的市场机制，实现投资项目的针对性管理，做好工程的计划和实施，成为工程项目建设的重要组成部分，也是实现项目良好效果的直接参与方式。

　　注重对从业人员施工安全教育学习是保障施工现场顺利进行的重要保障，也是项目实施需切实落实的施工注意事项。加强对施工人员的安全教育可使企业的安全生产有了多一层保障，使国家的安全教育思想得以进一步落实，安全生产相关的规章、宣传需切实落实到位。特别是对高空作业人员要加强安全措施，工地现场施工以保障安全为第一要务，安全材料、工具及时发放。

　　坚持做好工程开工前的条件审核，对施工组织设计的流程进行检查落实，切实做好安全控制保障。检查好施工现场的安全材料是否完好，是否具备开工的安全条件。从施工负责人到其他各组成人员要将安全责任制切实进行落实，建设安全检查网络管理。检查施工现场的安全器械是否健全，对检查过程中查出的不规范及时进行整改，并给予处罚。

　　将施工过程中的安全生产措施进行详细落实，安全生产措施管理中安全的形式多样，管理措施也复杂多样，就近些年的落实情况来看，很多方面不具有针对性，如确定安全生产目标管理，建立的安全生产责任承诺书，安全现场的注意事项等，项目经理须不断提高员工的安全执行意识和实施安全措施的执行效力。

　　项目经理是项目成本管理的主要控制成员，及时进行项目成本的管理组织工作，应在第一时间掌握现场情况，及时采取管理措施。工程现场管理部门是项目施工技术的主要负责部分，应在保障施工质量的同时，尽可能地使用比较先进的施工技术，较好地控制住施工成本。项目经理的组成人员均应积极组织安排，落实好个人职责。

　　开工前进行施工方案的合理制订，以最短的时间，最有效的质量效果，最低的价格成本进行施工。施工内容主要包括：施工工艺的选择，施工工具的使用，施工的优先顺序和施工的具体细节安排。较好的展现施工技术需有正确的施工方案。在施工过程中也积极进行方案的调整，以提高施工质量，将新技术、新材料等进行有效使用。严格把握质量，避免出现施工质量问题，缩短施工的时间，合理使用人、机械，保障工程的顺利进行。

　　（1）人工费控制管理。主要是针对人员的时间管理、效率管理；实行合理的施工安排管理，加强监督管理，压缩劳动时间，严格进行人员分工安排。（2）材料费控制管理。主要包含材料的搜集、采购、运输、保管等各方面的工作，减少很多环节的不必要损耗，节约采买费用；合理地进行施工材料的安排，尽量减少搬运费用；严格对材料的进场管理和定额进行限制；编制施工材料的使用技术，合理安排材料的使用，切实做好材料的有效利用。（3）机械费控制管理。主要是针对配合机械使用的各方面费用，保障机械的良好运转，提高机械的使用年限，以便更加快速地实现施工的进程、增加机械产量。（4）间接费及其他直接费控制。主要是针对材料的精减，合理制订管理幅度与管理层次，实现资源管理费的有效节约等。

　　应及时了解质量管理内涵，把握质量管理体系中的每个环节，根据人、机、料、法、环的构成要素对工程施工管理进行全面的分析，明确掌握质量管理的每个流程，积极进行质量安全宣传，在质量上进行严格把控，形成质量上相互督促的形势，在项目内部形成竞争形势，积极有效地推进激励机制和奖惩机制，提高工作效率和质量。

　　（1）目前，以计算机技术进行工期控制的方式正有效开展。开展相关工作首先要从工程的实际实施出发，编制有效合理的施工计划，从宏观角度对工程进行把控。（2）在网络技术的指导下，积极进行生产计划的合理制订，下发到各个分管部门及作业人员。（3）在执行中做好材料和人的使用，实现计划的良好落实。（4）实行工程承包制，既要保证施工目标的实现也要保证工程的质量。在管理上，使用网络计划实现对工程人员的分配、奖惩，尽量减少不可控事件。

　　工程项目投资控制是项目投资管理的重要内容，由设计单位按照设计要求编制的初步设计概算作为控制建设项目工程造价的最高限额。本文针对工程建设项目超概原因进行分析，并提出了相应的建议。

　　初步设计概算是作为设计文件的重要组成部分，由设计单位利用初步设计图纸及说明，取费标准，概算定额，概算指标，建设地区的社会依托，自然环境，技术经济条件及地产设备材料来源价格等工程项目资料，按照一定的设计要求编制的从建设工程筹建到竣工交付使用期间所需要的全部费用的设计文件。设计概算一经批准后，一般不得任意突破，将作为控制工程建设项目造价的最高限额。审批批准后的设计概算是签订项目承包合同和贷款总合同的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据。目前在设计概算项目以及总承包费用控制过程中，超概现象还普遍存在，笔者根据石化炼油项目在采购施工和总承包项目中的费用控制情况，对超概现象加以分析。

　　在工程项目中，如果出现设计上的方案变动，设计范围变化以及工程项目的地质条件等这些都会导致概算编制的准确性不高。例如设计单位在设计阶段，对项目的水文特点掌握不全面，设备基础或管道附近的地质条件、水位埋深等未做细致的调查研究而未做水保设计从而漏算降水排水等费用。

　　（1）设计工作不够细致、全面，导致设计漏项。一是由于设计阶段考虑不周，审查制度不严，结果在实施阶段出现漏项，如管道设计时遗漏保温防腐工程量等，因此增加投资。二是工程项目在实际实施中，经常发生一边审批、一边设计、一边施工的三边工程从而导致概算文件不够细致，全面，是影响后期的工程设计变更和投资增加的主要因素。

　　（2）设计深度不够从而导致设计变更。项目在施工过程中由于设计深度不够往往“错漏碰缺”的现象，如图纸上钢筋尺寸、管线标高、管线长度标注等数据错误，设计是遗漏储罐平台梯子等，例如管道专业的开洞委托与现场不符，导致管道碰撞而改变安装位置等，此类变更在变更通知单所占比例70％以上，也是增加投资的主要原因。

　　现场签证是根据施工现场的实际情况，对工程设计及定额、合同范围以外的或者额外的为完成工程项目必须要增加的工程量或措施费用进行确认的文件。炼化系统内多采用概算压点的固定总价合同形式，对工程的质量，工作范围、费用等加以限定，但是往往受勘探、设计、周边环境、施工条件等诸多因素的影响及建设单位在合同范围外要求增加的内容，项目建设过程中签证时有发生，签证的及时性。准确性不但影响工程结算，而且极大影响投资的控制。

　　（1）土建综合大指标估计不足。在初步设计阶段，由于时间紧迫，各地的预算定额来不及应用，中石化及中石油炼化项目近年来在概算编制和审查过程中各设计单位多采用土建综合大指标。但在此价格上编制的土建工程费用经审批部门的造价控制调减、业主及总承包单位压点后，施工企业实际得到的合同价格往往更低，再加上物价人工上涨等因素，土建综合大指标估价已经远远低于实际施工费用。例如炼化项目变电所大指标一般为1800元／平方米，而某宁夏项目，根据宁夏当地定额测算出变电所为2400元／平方米。

　　（2）设备、材料价格变动对概算的影响。在石油化工项目中，审批部门做出自己的一套价格体系，主要包括电缆、阀门、工艺管道及非标设备等。概算编制人员对当地市场的设备材料价格了解不够，从而出现实际采购中采用市场价格采购与审批价格出现偏差而导致设计超概。

　　（3）编制依据对概算的影响。在石油化工项目中，概算编制依据主要采用中石油，中石化系统的概算指标及取费依据，基础设计概算批复和施工图预算在实际施工过程中，存在一定的时间偏差，在这段时间内可能会发生各种编制规定或取费标准的变化，从而影响施工价格导致施工图预算超出概算的现象。

　　（1）提高工程设计质量，不断优化设计方案。概算设计人员应注重综合素质的培养，并加以专业知识的学习和积累，不断提高专业设计水平，对工程设计项目进要做到深入细致的调查及研究，深入一线现场，尤其对容易出现偏差的共用工程交叉接引点等隐蔽工程一一核实，同时还要做好各专业部门之间的技术交流和协作，尽量避免“错漏碰缺”现象。

　　（2）推行限额设计。限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证满足使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，并且严格控制不合理变更，从而保证总投资额不被突破。使建设单位在整个项目设计过程中不能凭自己的主观意识，任意要求变动设计。对工艺成熟，建设条件完善，专业集成性高的建设项目采用项目总承包方式，如对新建项目等采用EPC总承包模式，在招投标阶段将设计概算作为控制项目投资的最高限额，要求总承包单位承担建设项目的设计、采购、施工、试运行等全部工作，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责，有效控制了概算投资。对设备、材料等实行限额采购、招标采购，从投资初期控制概算造价。

　　（1）提高概算编制人员的综合素质，加强概预算专业培训，深入了解现场施工内容。概算编制人员应该全面了解工程设计内容，并熟悉设计相关的概预算指标定额，把握概算编制的基础资料及依据文件也要认真研究学习，并要深入现场，了解施工工序及内容。可以有效帮助概算文件的编制。

　　（2）建立设备材料价格数据库。造价部门应加强已完工程数据资料的积累，并加以分析应用，这些数据将为后面拟建工程项目或在建工程项目作为编制投资估算、基础设计概算、详细设计概算提供重要的参考依据。

　　（3）土建工程应尽量使用当地定额。近几年来总包项目中，土建工程费用经常超出概算编制时所计取的费用，工程项目所在地区的类别，运输条件、运输距离等估计不足致使总承包单位在工程项目管理中处于被动的局面，从而导致施工单位态度不积极，致使工程进度，质量，安全难以保证，在基础实际概算中使用当地定额，按当地取费标准计取，可以更好的与当地市场价格接轨．

　　总之，影响概算编制的因素很多，为避免超概，应从以下方面考虑，一方面设计人员提高设计质量，减少设计变更，并进行多方案比选，为业主和上级部门提供可靠的投资决策依据，另一方面概算编制人员要加强自身的业务水平，建立设备材料数据库，要和各专业设计人员保持沟通，在初步设计阶段就把概算做细致，做全面，杜绝超概现象，由此方能够使建设项目工程稳健运行。

　　［1］李国焕．工程建设项目超概算的原因及对策［J］．经济师，2015，41（03）：288－289．

　　成本管理从根本上决定了工程建设项目的成败，工程建设项目的经营管理本质上就是成本控制，其目的在于追求低于同行业平均值的成本水平，取得最大的成本差异，从而实现最高的利润。然而，实际项目中系统管理方法的缺失严重降低了成本管理的效率，阻碍了工程建设项目本身的运营发展。

　　工程建设项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、指挥、协调和控制等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的[1]。在新经济发展时代，成本管理更应关注目标，并融入更先进的管理思路与方法。毕星曾总结过我国工程项目成本管理理论和实践中存在的问题，主要包括：①工程项目成本管理理论归属错误；②工程项目成本管理的内容和程序不系统；③工程项目成本管理方法欠缺；④工程项目成本管理体系缺失；⑤工程项目成本管理与其他管理的集成缺失[2]。时至今日，在我国大量的工程建设实践中，工程项目成本管理系统方法缺失的问题仍普遍存在。因此，亟待引入多元、先进的思路，通过与有效的理论框架与信息技术工具相结合，实现高效的工程建设项目成本管理体系。

　　张相洲在总结前人的理论基础上，将管理控制定义为“管理者为了实现组织目标、富于效率和效果地获取和使用资源的过程”“为组织信息的寻找、收集、传输、处理和反馈而设计的系统”“以使组织适应外部环境的变化及员工可根据经营目标协调、纠正工作行为”等[3]。

　　管理控制的方式有很多种，主要可从以下三种角度进行分类：①根据管理控制的时滞性，可分为反馈控制、实时信息控制和前馈控制；②根据管理控制的针对性，可分为直接控制与间接控制；③从管理控制的对象出发，可分为过程控制与结果控制。（1）反馈控制、实时信息控制和前馈控制在实际项目管理中，往往是一起应用的。反馈式采取的措施往往最接近真实需求，但有明显的时滞性问题；后两者在有效性与前瞻性上各自此消彼长难两全。因此，需要三管齐下实现全过程的管理控制。（2）直接控制与间接控制的本质差异在于管理控制针对的是，管理中出现的各种问题表象抑或是直接从提高管理者水平来实现更高质的控制。间接控制往往是在实践中已出现偏差、损失后才采取相应的补救与纠正措施，造成较大的运营成本。因此，直接控制更好地抓住了管理的核心，从根源人的层面，来实现管理控制的目的。（3）过程控制和结果控制则分别是对管理的过程与结果进行控制，两者相互补充共同构成完整的管理控制过程。总之，不同管理控制的方式各有优劣，在实践中必定是多种结合才能实现最优效力。针对管理过程与管理结果都应有相应的控制策略，注重直接控制，有效利用间接控制，全面应用前馈、实时和反馈控制，以实现全生命周期的管理控制，在工程建设项目的成本管理中亦是同样的道理。

　　管理控制工具包括以作业指标为核心的适时管理、目标管理、全面质量管理等工具和以财务评价指标为核心的预算管理、战略评价循环等工具。基于文章以工程项目成本管理作为探究视角，在此仅介绍与成本管理关联较紧密的以财务评价指标为核心的管理控制工具。（1）预算管理。预算管理通过由预算标准系统、组织分工系统、指挥协调系统、信息资料系统及考核评价系统组成的预算控制系统实现信息及时传输与经常反馈，以保障信息流通畅及其与价值流、物流的协调。预算作为一种复杂的财务手段，既有计划的作用，也可以作为激励或控制、评价的手段。可见，预算控制系统作为一个复杂系统，复杂职能的及时行使需要信息的高效流动，尤其有赖于一体化的信息系统与指挥协调系统的保障。另外，根据制定方式的差异，预算的过程还可分为强制式与参与式两类。参与式的预算即参与者全程参与预算制定过程，参与者之间可即时沟通、不断调整预期目标。研究表明，预算标准确定后再设立目标的执行效果是最佳的，由此来看，参与式的预算更有可能实现最优的执行效果。然而，参与式必须考虑参与者的人格特征等更多复杂因素对预算过程的影响，实践管理中对参与程度的把控需要与管理工作的难度水平相适应，避免在简单工作中过度强调参与度而降低效率。（2）战略评价循环。战略评价循环为结合检查目标、战略、行动计划、预测和管理报告、与竞争者的比较及与上期绩效的对比分析等，评价经营绩效的关键驱动因素并消除潜在威胁，发掘市场机会的过程。战略本身即一个循环系统，战略管理要求企业与环境相互适应，战略的循环性需要从观念、制度、组织、能力、执行多层面提供支持。与以跟踪调查为主要手段，费用控制为管理重心的预算控制系统相比，该工具兼有回顾性与前瞻性，具有更好融入“人”的要素的整体运行机制与高度分权化的先进管理模型，而其以开放的信息系统为基础这一关键特征是对繁杂耗时的预算管理过程的一大超越。综合以上两个管理控制工具的发展与实践应用，需注意以下三个方面：①管理控制工具的选择应根据项目或企业实际面对的市场类型与竞争压力，以战略评价循环为代表的超越预算控制的模式并不适用于所有情况。尤其当项目面对的市场份额分配较固定时，成本控制为核心的预算管理将更有利于高效挖掘内部潜力；②面对全球新经济的急剧变化与剧烈竞争，传统预算管理模式的时滞性问题变得尤其突出。以战略评价循环为代表的基于开放信息系统的新管理控制工具更能适应当今信息社会与全球化经济大环境，亟待实践的重视与有效应用；③不管应用何种管理控制工具，管理者在综合考虑包括参与者的人格特征等多个复杂因素决定利用的管理控制方法之前，应首要关注的是管理控制要实现的核心目标，切忌顾此失彼，为发挥管理的全部职能而损害了管理效率与最终的效果。

　　实践中工程建设项目现有成本管理模式往往囿于费用控制的思路，如传统的预算控制等过程因拘泥于细枝末节上的计算可能导致重复工作、舍本逐末而效率低下，恰恰背离了成本管理的最初目标。战略评价循环作为先进的管理控制工具，以战略为先，基于开放循环的信息系统，可为实践中大量存在的思路狭窄、耗损时间的工程项目成本管理模式提供有益借鉴。成本管理应超越有限的费用控制思路，遵循超越预算管理本身的八大策略原则：①目标设置体现价值最大化；②战略决策有效融入参与者；③从根本性出发而非增量式的思考；④以项目全生命周期的价值创造而非短期的资源分配为基础进行资源管理；⑤以价值评估方式替代短视的与上期比较增减的成本审视；⑥强化滚动预测作为战略管理和决策制定的核心方法，有效弥补跟踪调查的缺陷；⑦运用关键性的前瞻性与事后性的较少量的指标替代繁琐的历史报告进行绩效测评；⑧在战略大框架下注意工程建设技术、经济与组织管理等各个系统的实时协调。

　　在以上战略循环思路的基础上，实操要注重不同系统中多种管理控制方法的应用与协调。工程建设项目的施工企业要尤其注意不同业务部门的横向业务联系，加强直接控制的管理控制方式的应用，以人为本，调动所有项目参与者的最大能动力，从根本上提高成本管理效率。在具体的企业与项目管理中，加强制度与文化建设，为成本管理提供保障：为员工提供充分的、多元的技术培训与思想引导，优化其项目运营管理意识与合作意识，发挥其人格特征的长处，从而提高项目管理与决策的参与质量，从根源推动项目成本管理的优化[4]。

　　3.3加快构建以开放信息系统为骨架的工程建设项目管理系统，最优法则实现成本管理目标

　　先进管理控制方式的共同特点是以开放的信息系统为基础骨架，在迅速变化的全球经济、大数据时代中具有高度的适应性、共时性与高效性。工程建设项目实践中应加快先进的成本管理信息系统的应用，吸收不同行业的项目管理中信息流系统的构架方法。通过工程全生命周期，所有参与单位应用一体化的信息平台、统一的成本管理标准、遵守一致的管理目标，以实现工程建设最优方案，从而高效率实现成本管理的首要目标。

　　在新经济时代，工程建设企业追求经济效益最大化，更要讲究管理方法的与时俱进。加强工程建设项目成本管理反映了项目管理水平在根本上的提高，先进管理控制方法的应用极有希望优化实践中成本管理的效率。

　　[1]郑连庆.建筑工程经济与管理[M].广州：华南理工大学出版社,1991.

　　[2]毕星.基于项目管理理论的工程项目成本管理系统研究[D].天津大学,2007.

　　“战略采购”这一概念，由科尔尼提出，其对战略采购进行了如下定义：战略采购是一个集计划、实施、操作性采购决策的过程，战略采购的最终目的是为企业采购部门开展活动提供指导，以确保所有活动围绕提升企业能力而进行，以此实现企业的长期发展计划与发展目标。战略采购不同于传统的常规采购管理，其关注点在“最低总成本”，而并非传统常规采购管理的“单一最低采购价格”，该战略通常应用在对企业整体购买需求与确认内外部机会上，以尽可能降低企业采购总成本，进而起到平衡企业内外优势的作用。总而言之，战略采购是一种涵盖企业整个采购流程的，以降低总采购成本为目的，可以实现从需求藐视到付款的全过程管理模式，可在从制订采购计划到采购实施的整个过程中发挥积极的作用。

　　2.1采办方式。海洋石油项目工程采办多会采用公开招标的形式进行，同时也会应用邀请招标、竞价性谈判与市场询价等方式[1]。若需要采购的物资费用较多，且对技术的要求过高，则会直接选择公开招标方式。此种方法能获得相对合理的资源价格，且售后服务质量有所保障。但公开招标这会产生一定的费用，因此，资金较少的资源采购会选择邀请招标方式。市场询价多被应用到小规模项目采办行为中。常规项目金额低、技术要求不高会应用市场询价方式，有助于提升采办工作开展效率，且成本不高。

　　2.2采办特征。采办具有以下特征：（1）繁杂性。海洋石油工程设备的应用环境较为复杂，在各种设备或资源的采购期间，应对多方面因素进行考量，与陆地石油工程相比，海洋石油工程项目涉及的危险因素更多。基于此，在海洋石油工程项目的采办管理中，有必要加强对各不可控因素的关注。海上石油工程项目中应用的设备主要较多，还涉及较为复杂的成套设备。设备的多样化与构成的复杂化致使采办工作的复杂程度极高。结合采办的综合要求是在采办期间，应针对整个工程需要的材料制订全面的采购计划，并且，在采购期间，从小型零件到大规模零件均需要谨慎采购。（2）约束性。首先，存在相关资源的约束，海上石油工程项目施工区域和投产时间比较集中，导致众多项目在施工及海上安装等环节存在资源需求冲突，不能结合实际状况平均分配各项资源。其次，约束性体现在空间约束上，海上平台和FPSO（浮式生产储油船）空间有限，在狭小范围内需要在全流程最优化的基础上合理配置各项设备的位置。最后，约束性还体现在非标准化上，海上石油项目工程有部分应用设备具有一定的特殊性，例如，海洋石油项目工程中的发电机及压缩机等设备与常规陆地石油项目中的设备存在显著差异，在采办工作中，应积极掌握采办设备的自身性能，只有如此才能在后期应用中发挥设备的优势，同时控制错误率。

　　3.1竞争与合作管理。从博弈论角度来看，竞争与合作的要素包括竞争与合作双方、竞争与合作增值等，而这些因素一旦出现变化，会导致整个模式出现变化，而基于战略视角展开供应商管理战略的设计，即对企业与供应商竞争合作过程的重新规划。首先，合作双方需要明确在合作期间以具有共同的利益为目标，搁置争议、管控分歧。在竞争与合作模式中合作关系时一种基础条件，对企业与供应商合作的稳定性与持久性具有直接影响，进而影响到双方合作模式。基于此，企业与供应商比较理想的管理模式应是优先明确合作关系，后针对实际状况，做一对一的竞争，有助于强化管理的系统性与规范性，同时也能在一定程度上提高双方的综合竞争力。在竞争与合作模式中的供应商管理策略为：（1）设计评审制度，对供应商做评估，评估内容涵盖供应商的发展历史、行业内声誉等。同时掌握供应商的服务质量、产品质量、价格控制情况等。（2）对供应商进行科学的分类，明确与供应商之间的合作关系，可以为长期、短期或临时。针对工程建设的核心领域，企业可长时间与供应商维持良好的合作关系，确保双方稳定的战略发展关系。（3）构建完善的监督策略与控制策略，监督与控制策略设计应结合供应商提供的服务类型以及价格，并构建系统的监管制度。（4）需要将绩效考核融入供应商管理，对采购内容进行细化，分类设计采购工作考核制度，并将其应用到供应商管理中。

　　3.2垂直管理。海洋石油工程建设项目的投入较多，风险较高，为其提供服务的供应商多是与石油系统相关的内部单位，为此，二者之间可在纵向达成战略合作关系，实施采购与管理。而垂直管理是在垂直视角自上而下管理，可使企业管理资源优化，实现投入与产出平衡，有效地进行供应商生产与服务控制。此种模式下，对供应商的垂直管理水平越高，企业与供应商越会维持越稳定的关系。

　　3.3差异化管理供应商关系实际上可表现为2种，一种为市场交易关系，由价格驱动；另外一种是伙伴关系，它强调在合作的供应商和生产商之间共同分享信息，通过合作和协商协调相互的行为，并不存在任何理想的供应商关系形态。其原因在于，任何形态均存在驱动因素与独特的运营环境，会受到供应商提供产品性质与重要性的影响。另外，伙伴型供应商的关系可表现为3种类型：（1）企业之间认同合作伙伴，用有限形式调整相互的活动与规划，这种伙伴关系具有短期性特征，局限在组织中少数职能部门；（2）组织之间不单纯为协调相互活动，更多的是对经营活动做整合，这种合作关系具有长期性特征，覆盖的职能部门较多；（3）业务整合层次较高，供需企业均将对方视为企业本身的一种延伸，此种合作没有明确的截止日期。以某海洋石油项目为例，在其对供应商管理的过程中选择的便是第三种关系类型。具体表现为，将供应商视为自身企业的其中一个部分，并不是竞争或是单纯的合作关系。此种合作方式选择能够促使管理活动能够的灵活性得到极大提升，便于落实供应商管理策略。

　　对海洋石油工程建设项目服务采办供应商的管理情况，会影响企业的经济效益以及其未来发展状况，为此，采办部门需要加强对风险防控问题的关注。本文主要探究了竞争与合作、垂直管理2种模式比较符合此类型项目的选择，但在实践期间还需要结合实际情况进行具体方案的选择。建议供应商的规模较大时，选择单独管理、竞争与合作的战略管理模式，双方之间存在着合作与竞争的双重关系。若供应商的规模较小，可应用垂直管理模式，将供应商纳入采购环节，确保获取到更大的经济效益。

　　随着全球化潮流的蔓延和市场经济的发展，传统的融资模式渐渐地难以跟上新形式的要求，在这种情况下，工程建设项目方面临的关键问题是怎样更好地利用和选择新型的融资模式。本文对比分析了传统与新型融资模式，以帮助项目方增强对项目融资实质和应用条件的了解，随后也针对性地提出了一些建议，希望能对我国工程建设项目的融资发展有一些帮助。

　　项目融资通常是指对需要巨额资金的项目所进行筹集资金的活动。传统的融资模式通常是根据该项目公司自身的资信状况来筹集资金。新型的融资模式通常是为某特定项目所进行的资金筹集，贷款方在刚开始考虑融资时，偿还贷款的资金来源主要是所进行项目的现金流量和未来收益，安全保障则以该项目的资产作为抵押。

　　（1）都属于一种融资活动。融资方式无论是传统的还是新型的都是类似于矿产开采、石油天然气、基础设施建设等需要巨额资金的项目所采取的融资活动。（2）都需要多方参与。因为筹备的项目需要一定的资金量，风险也较大，单个组织很难独自全程完成该项目的建设和运营，所以需要项目公司、项目发起方、资金提供方等多方共同参与，集体筹资，这样可以提高工程的建设效率和运营效果，争取以最小的投资获取最大的回报。（3）都以成本最小化为前提。不管是传统的还是新型的融资模式，也不管所筹建的项目是营利性的还是非营利性的，投资方无论用何种方式进行筹集资金都会考虑成本的问题，在保证工程质量的情况下利用相关税收优惠、项目的有效分配等方式把成本降到最低，以实现资源的合理配置，提高资源的使用效率。

　　（1）运作的过程不同。传统的融资模式中，项目在筹集资金的运作过程较为简单，由项目公司负责项目的建设和运营，自负盈亏；而新型的融资模式中，项目在筹集资金的运作过程中通常涉及公共部门和私人部门，双方签订协议后由私人部门组建项目公司负责协议期内项目的建设和运营管理，待协议期满后再将项目移交给公共部门。（2）贷款方关注的焦点不同。传统的融资模式中，贷款方更关注项目开发商自身的财力以及项目的运营情况；新型的融资模式中，贷款人则更关注项目自身的预期盈利和风险，贷款方事前会和项目公司签订协议，合同期内贷款方可以按照协议来负责项目的运营管理和承担此期间相应的项目风险。（3）风险承担不同。传统的融资模式中，项目风险大都由项目所有的公司独自承担；新型的融资模式则由项目公司、贷款人等多方分摊、共同承担。（4）所有权的转移不同。传统的融资模式中，项目的所有权并没有发生转移，最多就是产权的转移；而新型的融资模式中，项目的所有权大多在合同期内所有权会转移到项目公司，此期间内项目公司可以通过运营管理来获得相应利润，待协议期满后，项目所有权则会按照约定移交政府。（5）适用的范围不同。传统的融资模式主要应用于运作过程较为简单，对项目所有权的归属要求较高的传统项目；新型的融资模式通常应用于运作过程较为复杂，资金需求量庞大，对项目所有权归属要求相对较低的基础设施建设项目。

　　针对实际的操作，每个融资模式因各自的性质、适用范围和相关优劣等方面的差异，在应用相关模式的时候，必须从工程项目的实际情况出发，不可以粗略地关注国际关注度和以往类似经验来考证。在确定选用的模式时，必须考虑项目所处环境的具体情况，并且保障工程的质量和安全，争取以成本最小收益最大的目标来实施。

　　为保障工程项目建设的健康有序发展，我国相关的审批部门应该严格参照相应的技术标准并执行有效的审批手段，同时应与时俱进，适应现代信息化的变革，加强网上办事大厅项目审批模块与审批部门业务系统间的数据对接交换。此外，审批部门在简化事前审批的同时，也应制定完善的项目监管制度，以确保工程项目整个建设期间的安全。

　　在项目融资的整个过程中参与方包含国内外企事业单位、金融机构、中介机构等，在诸多事宜的洽谈中，不仅要遵守国内的相关法律法规，还要遵守相应的国际惯例。政府需要在立法制度上有所完善，建立健全我国投融资的相关法律法规，使其能够适应不断变化的市场需求和经济形势的发展。

　　融资模式除了需要相关工专业技术人员的参与，还需要精通财务、法律等多方面的专业人才相互配合协作才能满足整个项目融资的需要。尽管我国已经拥有一定数量的专业技术人员和职业建设管理人才，但是对于能够全面掌握各项必要的业务技能的复合型人才依然极度缺乏，为此我国应加大对复合型人才的培养力度，帮助项目方对所筹建项目的全方位了解，以此增强项目方的投资信心，推动项目的高效完成。

　　本文着重阐述了各种融资模式的基本情况和适用范围。在实际操作上，筹备的建设项目必须严格遵循各融资模式的性质，根据项目所处环境的实际情况选用适当的融资模式，以此规避风险问题，进而提高工程项目的建设和运营的效率。

　　[2]栾世红.中国保障性住房融资模式研究[D].沈阳:辽宁大学,2015.

　　对于工程设计阶段而言，主要处于工程开始与实施之前，其目的是防止施工进行过程中的变化，避免设计不当而引发造价的提升，因此，深入进行设计的研究，才能保证投资的高效性。如果对设计阶段造价进程不科学的管理，出现失控的局面，就会给施工时期的造价管理和控制埋下隐患。文章主要分析了工程设计阶段造价控制的相关问题，对其进行合理处置，控制在合理范围内，促进项目收益的最大化。

　　在项目建设中，将关注点放在施工阶段的造价的控制，忽视设计阶段工程的造价管理，各方面投入有限。这种问题出现的主要原因是过度重视施工阶段各方面投入，认为只要控制好施工阶段的投入和相关费用就实现了对造价的有效控制，因此，施工预算和结算都受到了各个主体的忽视。虽然这样也对工程造价进行了控制，但是由于在设计阶段的考虑不够周全，并且相关的工程造价设计资料不够完善，导致了施工中没有一个造价控制标准，缺乏一个工程造价成本控制规范，最终无法有效对工程造价成本进行有效控制。

　　对于工程项目而言，设计机构以及个人的素质至关重要，意义重大，但是，在实际操作中，很多设计者为了降低风险，减少质量隐含，采取的设计方式十分保守。这就容易导致布局的不合理性，出现投资的严重浪费。

　　在设计初期，调查工作不全面和深入，相关专业的设计不完善、设计的水平不高、审核制度不健全，会引发施工过程中的项目的漏洞，错误也不免发生，导致后期出现设计的变更，使得项目建设的成本增加。

　　在当前的设计机构中，很多设计者更高关注的设计技术，忽视经济性原则，缺乏对工程造价的关注。很多设计人员缺乏经济思想，致使设计的经济性很难得到全面体现。对于概预算人员而言，对工程新技术掌握不熟练，对工程过程中的各种流程、环节缺乏深入的认识，掌握能力不强，无法实现对工程造价的合理、有效、科学的控制。而对于财务审核人员，缺乏全面的专业能力，没有真正参与工程的实际建设，只是进行项目的审核和复查，只是立足于工程的结算。对于整个工程而言，各个环节缺乏统一，集中性不强，信息沟通不流畅，很难实现全面、有效的控制。

　　在设计阶段，相关设计人员要加强与各个施工主体的协作，与建设企业一起分析图纸在技术方面的特征，研究可行性，全面论证造价的经济性，从专业角度对设计图纸进行全面审核，实现设计的健全和完善，从根本上提升设计的水平和品质。

　　对于限额设计而言，主要是以预先设定好的总额为基准，实现对总体设计的控制，在维护设计标准和要求的前提下，以实际分配的配额为前提和依据，进行相关设计，达到对造价的有效控制，如果没有其他要求，不能超过限额的范围。在当前的管理制度下，很多建筑项目在设计招标方面比较落后，没有形成合理的监督机制，实现对设计工作的监督以及对限额的管控，因此，针对设计中的定量分析，需要进行全面核算，借助数据，实现对施工可行性和经济性的考量，避免后期出现变更的情况，将经济性原则作为重要的原则。

　　一旦图纸出现不完善的情况，就会发生设计表面化的情况，深度不好，会引发施工时期的变更，导致投资增加。即使发生工程变化，也要将其控制在一定的范围之内，维持在施工之前，在设计时期，尽量避免设计阶段的不足和问题，将费用控制在最小范围，保证效果最佳。在完成图纸审核之后，要进行深入探讨和整改，减少设计变更的情况，避免出现设计变更造成的造价失控状态。一旦出现设计机构引发的变更和造价的增加，需要对责任进行明确。

　　对于全寿命周期成本而言，主要是建立在建筑的全寿命周期的基础上，实现生产和使用的有机结合，全面进行成本的核算方式。在这种模式下，对初期成本进行有限增加，实现对长期成本的降低，将全寿命周的全部成本进行下降，使得整体效益得以提升。

　　在当前的设计中，在计费计算方法方面，主要是以投资规模和建筑的面积进行费用的收取，这种模式的使用使得设计机构对技术性的要求不高，甚至产生忽略心理。为此，对于设计人员而言，要具有高度的责任感，破除盲目的心理，不能受到高标准和高水平的约束，对当前的设计模式和审核方式进行创新，形成有效的激励机制，在充分保证安全的前提下，保证功能的有效发挥，以初期设计理念为前提，运用科学技术，采用新的结构和材料，运用新的工艺，实现资金的节约，保证分配给设计部门的合理性。另外，对于设计变化而出现投资的增加，要以一定比例为基础，进行设计费用的有效扣除，保证计费方式的优质性，实现对设计人员设计思想的有效激励，形成强烈的经济意识。实现与自身价值的有效结合，实现资金的节省，达到对工程造价的有效管控。

　　对于价值工程而言，主要是对建筑物功能和成本进行的全面分析，目的是运用最短的寿命周期实现建筑物最大的功能。借助价值工程的原理，能够以科学为原理，形成决策水平的提升，实现技术性与经济学的有机结合，达到对工程造价的全面、高效的控制。设计阶段的造价管理具有高度的系统性，因此，要以全局思想为基础，进行全方位、动态的管理。将控制的核心放在设计时期，借助经济、技术以及效果分析，达到对技术与经济关系的有机结合，将工程造价的思想渗透到不同设计和施工技术中，达到对设计阶段工程造价的科学管理。

　　对于极具系统性的工程建设项目而言，设计和施工密不可分，但是，当前的建筑行业中，仍处于平行承包的方式。在这种方式下，设计的主导作用无法发挥，设计与采购呈现分解的状态，返工无可避免。在一定的环境中，采用设计、建造承包的模式，承包商发挥对设计、品质等多方面的管理，担负全面的责任，这样，时限设计、施工之间深度合作，能够实现设计方案的最优化，配合设备、物料等多方面的施工，达到对工程造价的有力控制。

　　综上，对于建筑项目而言，设计阶段是影响投资的重要方面，对设计阶段投资的控制是实现对整个项目设计的关键环节，因此，对于建设项目设计的节约就是对整个项目的最大节约。对于设计形成的造价，相关环节只能进行计量，无法改变。为此，要高度重视对设计阶段造价的控制，才能获得投资省、进度快、质量好的效果，这也是进行投资成本控制的关键。

　　[1]于今.工程建设项目设计阶段的造价控制管理研究[D].沈阳大学，2013.

　　否决投标产生的主要原因是由于投标人主、客观的疏忽和故意造成的，总体说有：⑴投标人粗心所致。一般来说，招标文件对招标内容、工程量清单、技术要求、递交投标文件的地点和截止时间、投标文件的格式及其他相关要求都有清楚的交待。投标人在编制投标文件时未认真研读招标文件，由于疏忽大意而导致否决投标。⑵未及时提出需要澄清和答复的问题。在编制投标文件的过程中，对一些表述不是很清楚，且会影响投标报价或投标文件内容之处，未向招标人提出书面的澄清或答疑要求，而是按照自己的理解去制作投标文件，造成错漏。⑶投标文件前后内容不一致。在招标文件中，有很多内容是前后相关或前后应该一致的。这些内容如果前后不一致，就会导致投标被否决。⑷资料数据不真实。在投标文件的制作过程中，使用不真实的或变造、涂改过的材料、数据，细心和有经验的评标专家很容易发现其中的破绽，从而导致投标被否决。⑸违反招投标法律法规的行为。如以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假的方式投标。

　　⑴招标文件编制不合理。招标人对招标文件中一些实质性内容表述不清楚，致使投标人对某些文字的理解产生歧义而未能作出实质性的响应，或因招标文件中的否决投标条款过多过滥，投标人因一时疏漏而导致投标被否决。⑵对投标人的资质要求过高。如一些标的额并不大、技术要求并不复杂的项目，招标人却对供应商提出了较高的要求，致使经营规模不大的供应商因资质不够而无法参与竞争，经营规模稍大的供应商又由于项目的标的额不大而对投标不感兴趣，最终导致有效投标人不足三家而被否决全部投标。⑶评标委员会的评判。评标专家一般都是受过多次有关招投标法律法规的培训，且有参加评标的实践经验，但都是临时抽取，面对根本没有充分时间熟悉的招标文件及五花八门的投标文件，在复杂的评标现场，高度紧张的评标过程，于短时间内作出决断，有时难免有失公允。

　　否决投标，意味着投标人失掉了竞争的资格，意味着不可能中标，将直接导致以下后果：⑴投标人的前期努力将付之东流，不但造成标书制作费、人工费、交通费、差旅费等的直接损失，同时，也是对投标人时间的无效消耗。投标人的时间、金钱、精力是有限的，他们在投一个标的同时，势必失去投另外的标的机会，如果投标被否决，投标人的损失是可想而知的。⑵否决投标的产生，会给投标人的名誉、士气等带来一定的影响。如前来笔者所在公司投标的几个投标人由于被数次否决投标，大大地打击了他们投标的信心与热情，后期公司招标管理办公室再邀请他们参加投标时，他们均以最近事情比较多为由而婉转地拒绝了邀请。⑶在招标活动中，对一些疑似串标、提供虚假资料的投标人，笔者所在公司的招标管理办公室会将其从合格供应商里面除名，不再对他们发出投标邀请，这就使他们失去了承揽工程及出售设备材料等的机会，这对投标人的损失是可想而知的。

　　虽然否决投标权是招标人在招标过程中行使的法定权力，但这一权力也不宜轻易行使，因为轻易否决投标将可能造成以下影响：⑴在投标人数较少的情况下，否决投标过多可能出现有效投标者不够三家而需要重新招标的不利局面，将严重影响招标效率。笔者所在公司表面污染监测仪招标中，五个投标人中有四个投标人因超出预算控制价、投标文件份数未响应招标文件要求、投标产品制造厂家授权书未提供原件等原因而被否决投标，剩余的一个投标人因投标报价较高不具备竞争性而导致此项目投标被全部否决，迫使公司重新组织招标，既增加了招标成本，又影响了设备到货时间。⑵否决投标的产生导致招标人可选择的投标对象减少，甚至导致一些有实力的投标人因为一些无谓的因素而被迫提前出局，容易导致综合实力较弱的投标人中标，直接影响招标人优中选优的目的。笔者所在公司某危房安全改造工程招标中，某投标人在资格预审中提供的资料都是齐全有效的，但在开标时投标文件中的公司业绩却未按要求提供，而被迫出局。因该公司与笔者所在公司曾多次合作，报价、实力和服务态度都很不错，却因这样一个小小的失误，而使笔者所在公司失去了一个优选单位，实在是双方都不愿意看到的结果。

　　《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》等法律、法规及规章对如何界定否决投标作出了比较详细的规定，在学习法律、法规及规章的基础上，招投标各方还应关注以下问题：

　　招投标活动中很多情形均可导致投标文件被否决，从而剥夺投标人订立合同的商业机会。因此，在招投标过程中提前进行预防就显得非常重要。实践中，需要投标人在投标过程中对以下一些细节问题加以注意：⑴认真阅读并领会招标文件的精神，对招标文件的要求作出全部的“实质性响应”。⑵当投标报价被评标委员会认定为明显低于其他投标报价或低于成本价，并被要求予以澄清或说明时，应与评标委员会积极进行沟通、澄清和说明。⑶招标人要求提供投标保证金的，应按招标文件的要求及时、足额向招标人提供投标保证金。⑷严格按照规定格式进行投标文件的编制，填写的内容必须全面、明确、字迹工整、易于辨认。⑸投标人应严格按照招标文件的规定，在投标截止日期前提交投标文件或补充文件。⑹技术标采用暗标评审的，投标人在编制的“技术标”中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。⑺投标人应按招标文件规定的格式和顺序制作投标文件，并装订成册。按投标人须知的规定，需要签字盖章的地方，必须由相应人员签字、盖执业专用章或单位公章，千万不要遗漏。⑻投标人还需加强有关招投标的法律、法规、规章的学习，避免因串通投标、以行贿手段谋取中标、以弄虚作假方式投标等违法行为而被否决投标。

　　否决投标的产生亦可能对招标人造成不可估量的损失，因此，招标人应认真做好以下工作，尽量减少否决投标的产生。招标人应高度重视资格预审工作，把好投标人的准入关，通过资格预审优选出在资质和能力等方面综合实力较强的一些投标申请人工程案例，以减少评标的工作量，减少投标人在资格与符合性评审时投标被否决的可能性。依法科学编制全面严谨、合理清晰的招标文件。招标文件是招投标活动中最重要的法律文件，是投标人决定是否参加投标和编制投标文件的依据，是招标人评审和择优选定中标人的依据，其内容应该是公平合理的，否决投标条款不应设置过多，且应当在招标文件中醒目提示。科学合理编制招标控制价。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业主管部门颁发的有关计价依据和办法，对招标项目限定的最高限价。招标人必须按相关规范的规定进行编制，不得有意抬高或压低价格，给投标人以错误的信息，并应按规定在开标前如实公布招标控制价。组织好工程招标的现场踏勘与投标预备会。踏勘现场的主要目的是让投标人了解项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件。投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问。两者都是为了便于投标人更规范、更准确地编制投标文件。邀请审计监察、财会、计划等相关部门人员到开、评标现场，对招标管理部门的工作人员和评标委员会进行现场监督。督促评标委员会秉承认真、公正、诚实、廉洁的态度来履行自身的职责，提请评标委员会站在客观的角度，本着对招标人与投标人负责的态度，遵守公平及诚实信用原则，谨慎认定“否决投标”，确保每个项目招标的公正性和有效性。建立供应商“黑名单”制度，给招投标活动创造一个纯净的、良好的环境。招标管理部门与审计监察部门负责，其他各相关部门配合，做好供应商黑名单的建立工作，并每半年对供应商作一次综合评估，建立评估档案和更新黑名单名录。