在工程建设领域，北京市通过打造“示范区+任务管家”服务品牌，鼓励各区主动探索、大胆创新，以点带面推动营商环境整体提升，切实增强人民群众的幸福感、获得感。

　　本次改革案例集锦将陆续推出11个改革示范区的三十余篇典型案例，涵盖带方案入市、告知承诺制、规划许可全程网办、“多测合一”“交地即交证”、建筑师负责制等改革领域。本期小编带您了解大兴区在工程建设领域改革方面都做了哪些工作。

　　为更好地落实市委、市政府营商环境6.0改革重点任务要求，2023年以来，市规划自然资源委大兴分局切实提升服务意识，持续转变工作作风，以助企纾困、服务为民为出发点和落脚点，着力打造营商环境改革新高地，积极探索改革突破、服务导向、典型示范、评价激励的新发展路径，不断推进便民惠企各项举措，取得了明显改革成效，呈现出“深化突破、稳步提升、持续向好”三大特点。

　　深化落实职能转变，加快突破原有服务模式。按照“便民、利民、高效、实用”的原则，分局全面理顺体制机制改革，进一步提高行政效率，变被动审查为主动服务，提前介入，最大限度方便企业和群众办事。

　　切实强化组织领导，不断提升行政审批效率。分局主要领导安排部署，层层传导压力，明确改革任务。审批科室简化办事程序，房建类项目全面推行“全程网办”，网办率全市第一，最大限度压缩环节时限，减少群众“来回跑”的问题，协助指导企业办理项目土地、规划等手续。

　　全力保障项目建设，持续推广对外宣传新政。按照“谋划一批、推介一批、实施一批”工作思路，进一步优化营商环境，分局主动对接，压茬办理审批手续，确保项目顺利落地；同时采用发放宣传页、入企宣讲等方式，大力宣传优化提升营商环境等相关政策及典型案例，不断提高企业、群众知晓率。

　　截至目前，大兴分局已完成全市首例房产预测绘成果审核实践案例；顺利完成大兴区首例“交地即交证”案例，实现了大兴区首例土地与不动产权证的同时交付；形成北京市大兴区三合庄改造区土地一级开发项目DX00-0202-6018、6019、6026地块R2二类居住用地项目等6例建筑师负责制案例，并在此基础上进行案例推广和改革实践，形成了可复制、可推广的大兴经验和做法。

　　为进一步优化营商环境，深化落实“放管服”改革。2023年9月15日，大兴分局靠前服务、积极探索，顺利完成大兴新城西片区DX00-0411-0001地块的“交地即交证”工作，实现了大兴区首例土地与不动产权证的同时交付。

　　一是聚焦区域重点项目，助力社会经济“强发展”。大兴新城西片区DX00-0411-0001地块位于大兴新城西片区，该区域是大兴区公共服务保障、生态环境建设、高端产业聚集、城乡统筹发展的承载地，是承接北京市中心城区人口及功能疏解的重点地区。该区域具有空间资源优势、生态环境优势、区域交通优势，对促进大兴产业融合、职住平衡、吸引和锚固人才具有重要意义。大兴分局聚焦区域发展重点项目，提前谋划、深入对接，确保项目早落地、早开工、早达效，助力大兴区社会经济高质量发展。

　　二是优化登记业务流程，实现交地交证“零时差”。按照以往流程，用地单位在竞得地块后，需在签订土地合同、缴纳土地价款和税费等手续后，才能到不动产登记窗口申请办理国有建设用地使用权首次登记。为加快项目落地实施进度，大兴分局靠前服务、部门协同，通过信息共享、并联行动、内部流转等方式，推进登记环节与土地审批供应同步领跑，最大化压缩办理时限，让企业“少跑路”甚至“不跑路”，实现项目拿地即拿证的“零时差、一站式、全同步”。

　　三是持续落实改革任务，推动企业跑出“加速度”。大兴分局始终坚持以便民利企为核心服务理念，不断探索创新不动产登记服务内容。近年来，大兴分局不动产登记中心陆续实现“多测合一”“验登合一”、低风险项目全程网办等重要改革举措。通过服务流程做加法、审批流程做减法，各部门协同合作，全力破解项目审批环节多、流程长、落地难、落地慢的问题，让企业实实在在享受到改革红利，帮助企业发展按下“快进键”。

　　下一步，大兴分局将持续深化推进各项改革举措，让不动产登记既有速度又有温度，以更新的思路、更实的举措、更好的服务，保证推动“交地即交证”“交房即交证”等服务模式常态化，持续提升企业满意度、获得感和幸福感。

　　为落实优化营商环境创新改革，拓展建筑师负责制试点范围，大兴分局积极落实改革现行工程建设管理流程和工程建设组织模式，采取告知承诺方式办理大兴区首个建筑师负责制项目——北京兴翃置业有限公司承建的DX04-0102-6005地块R2二类居住用地、DX04-0102-6007地块A334托幼用地项目规划许可手续。

　　该项目位于大兴区西红门镇，为北京市2022年第三批次集中供地项目。2023年5月6日华润置地开发（北京）有限公司和中铁置业集团北京有限公司联合体竞得该项目的国有建设用地使用权，同步签订《国有建设用地使用权出让合同》，项目用地面积为35791.4平方米。设计单位确定项目用地具体规划设计方案后，于2023年7月取得“多规合一”协同平台会商意见，总建筑面积105398.135平方米。

　　大兴分局简化合并建筑师负责制项目的审批流程，对规划许可阶段的设计图纸的技术性审查实行告知承诺制，审批部门仅做程序合法性审查和事中事后监管。

　　充分发挥建筑师及其团队在前期咨询、设计服务、建造统筹、质量控制等方面的专业技术优势，鼓励设计创新，高效利用资源，提升工程建设品质和价值，优化营商环境，助推城市建设的高质量发展。

　　全力保障改革示范项目落地，0.5个工作日完成核发规划许可，加速项目开工建设，提高政府服务效能，确保建筑师负责制项目稳步有序实施。

　　积极总结推广建筑师负责制成功经验、宣传优秀典型案例，通过多种形式广泛宣传建筑师负责制，提高社会认知度和影响力，营造各方共同关注、支持建筑师负责制发展的良好氛围。

　　采取告知承诺方式办理建筑师负责制项目——北京禾意房地产开发有限公司承建的北京市大兴区三合庄改造区土地一级开发项目DX00-0202-6018、6019、6026地块R2二类居住用地项目规划许可手续。

　　2023年8月3日，北京禾意房地产开发有限公司通过招拍挂方式获取了项目用地国有建设用地使用权。同日，签订本项目《国有建设用地使用权出让合同》及补充协议，项目用地总面积为64837.466平方米。

　　大兴分局相关科室主动服务，提前介入工程案例，从项目设计方案公示到“多规合一”协同平台会商意见及规划许可手续核发，共用14个工作日完成审批，跑出大兴速度。

　　聚焦群众和企业办理政务服务事项中的“难点、堵点、痛点”，推广建筑师负责制，为企业提供更优质高效的行政服务。

　　复制推广建筑师负责制试点经验，逐步细化配套技术规范、职业责任认定、风险防范机制，研究建立建筑师职业责任保险制度，确保建筑师负责制项目稳步有序实施。

　　打破“数据孤岛”，消除“部门隔阂”，加强与政务信息资源共享、信用体系建设、“互联网+政务服务”等工作的衔接，充分发挥叠加效应，形成协同推进的体制机制，以政府服务的“加法”，激发市场活力的“乘法”，让“有形之手”与“无形之手”相得益彰。

　　北京兴翃置业有限公司承建的大兴区西红门镇DX04-0102-6005地块R2二类居住用地项目，为北京市2023年度商品住宅集中供地项目。项目位于大兴区西红门镇，用地范围东至规划欣星巷，西至规划欣顺街，南至规划宏旭东路，北至规划宏福东路。项目总用地面积35791.4平方米，总建筑面积134382.94平方米（其中地上建筑面积89478.5平方米，地下建筑面积44904.44平方米），住宅总套数739套，总投资额约45.80亿元，为大兴区首例房产预测绘成果审核实践案例。

　　联合市级部门共同推动“小切口”改革措施落地，促进重点项目先行先试。企业申请办理房产预测绘成果审核，无需提交纸质图纸，系统直接推送规划许可电子文件，进一步打通上下、横纵全链条工作脉络，形成工作闭环，实现部门间信息共享。

　　深化落实优化营商环境改革政策，坚持将助企纾困作为出发点和落脚点，积极拓展推广“全程网办”服务范围，着力解决企业和群众业务办理中的实际困难。

　　有效延伸建设工程审批“一网通办”“全程网办”服务链条，进一步精简环节，压缩时限，让“数据多跑路，企业少跑腿”，极大提升企业办事体验，节省办理时间和成本，对于助力企业开工建设、推动区域高质量发展具有重要意义。

　　市规划自然资源委门头沟分局助力“诗画乡村”建设——承办全区“传统村落审美价值与保护”专题学习会